我国生活垃圾分类地方立法的可操作性研究——基于28部地方性法规的文本分析

发布时间：2024-06-02 02:00

　　2017年《生活垃圾分类制度实施方案》颁行以来,国内部分省、设区的市纷纷制定或者修订地方性法规予以落实。运用立法学和法理学原理,从立法调整的权责关系、与上位法和同位法的同质化程度、倡导性和宣示性条款的比重、条文内容的明确性和针对性等四个面向,探寻已出台的28部生活垃圾分类地方性法规的可操作性。研究指出:我国生活垃圾分类地方立法普遍重政府监管,轻公民参与和市场激励;地方立法"互鉴"及循守上位法有余,创造性回应地方需求明显不足;倡导性、宣示性等"软法"条款偏多;部分条款粗疏,内容缺乏针对性。为提升生活垃圾分类地方立法的可操作性,未来立法应当准确定位地方立法与上位法、同位法的关系,确保地方立法效能;正确把握保守性立法与创制性立法的关系,凸显地方立法特色;科学规范"硬法"规制与"软法"引导的关系,增强地方立法适用性。

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、生活垃圾分类地方立法的概况及其可操作性评价
    （一）生活垃圾分类地方立法概况
    （二）地方立法的可操作性及其评价标准
二、生活垃圾分类地方立法的可操作性比较分析
    （一）立法设定的权利、义务和职责关系
    （二）与上位法、同位法的同质化程度
    （三）倡导性、宣示性、号召性条款偏多
    （四）部分条文模糊、粗疏且缺乏针对性
三、对提升生活垃圾分类地方立法可操作性的建议
    （一）准确定位地方立法与上位法、同位法的关系，确保地方立法效能
    （二）正确把握保守性立法与创制性立法的关系，凸显地方立法特色
    （三）科学规范“硬法”规制与“软法”引导的关系，增强地方立法适用性
四、结语



本文编号：3986685