论地方立法的创制性

发布时间：2025-02-11 21:08

　　在中央立法与地方立法之间存在一个以创制性为主导的沟通渠道,地方立法机构可以通过积极发挥创制性这一理念,完善国家法律体系和地方法治治理体系。地方立法创制性的高低实际反映的是地方立法权的范围和自主性程度的问题,中央和地方立法权限的划分直接又关系到地方立法创制性的发挥空间。因此,探求地方立法创制性的边界能够为如何划分中央立法权和地方立法权的权限范围问题提供一个新的思路和角度。当前我国地方立法仍然存在一些旧有的陋习和不足阻碍地方立法自主性的发挥,比如盲目扩大立法权、重复立法和抄袭立法等问题,随着改革开放的深入这些问题日益凸显并且呈现出阻碍地方深化改革的进程的趋势。近年来,地方立法的创制性功能在地方中发挥的作用越来越大,创制性地方立法能够对中央立法查漏补缺,能够立足经济发达地区先进地方经验为成为中央立法的试验田,将创制性的立法理念融入地方立法工作中,推进地方治理现代化。地方立法的创制性指的就是拥有地方立法权的地方立法机关根据本地方的改革经验、社会背景和历史文化等具有地方烙印的地方性事务,对涉及到地方经济、文化、生活等重要事项,依照宪法和法律的精神,以地方立法的形式规制地方社会。自2015年《立法法...

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【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
绪论
    第一节 研究背景
    第二节 研究现状
    第三节 研究意义
        一、现实意义
        二、理论意义
    第四节 研究方法
        一、文献研究法
        二、比较分析法
        三、实证研究法
第二章 地方立法创制性的制度背景
    第一节 地方立法的发展历程
    第二节 地方立法工作出现的问题
    第三节 地方立法创制不足的原因
        一、立法能力不足
        二、瑕疵立法占用立法资源
        三、承担风险能力不足
第三章 地方立法创制性的概念
    第一节 地方立法的创制性相关概念
        一、创制性地方立法
        二、实施性地方立法
    第二节 地方立法创制性与实施性对比
    第三节 地方立法创制性意义
    第四节 地方立法创制性的制度依据
    第五节 地方立法创制性的功能定位
第四章 地方立法创制性的理论基础
    第一节 中央和地方立法权划分依据
        一、制度依据
        二、法制统一原则
    第二节 辅助性原则
    第三节 在地治理原理
    第四节 融入地方特色原则
第五章 地方立法创制性扩张的规制
    第一节 地方立法的创制性范围
    第二节 规范创制性边界
        一、立法主体规范化
        二、立法的范围规范化
    第三节 地方立法创制性的规制
        一、尊重宪法和上位法
        二、落实立法听证制度
        三、建立立法评估制度
结语
参考文献
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件



本文编号：4033857