行政特许经营权的准物权制度研究

发布时间：2021-11-16 15:15

　　在“公权私法化”背景下,我国民法学界与行政法学界就行政协议公私属性之争旷日经久。《最高院关于审理行政协议案件若干问题的规定》中行政协议包含政府特许经营协议、矿业权等国有自然资源使用权出让协议,无疑将行政协议的范畴进行了扩大。最高院出台指导案例对行政协议公私属性的态度相互矛盾,同案不同判现象屡屡发生。在当下,我国应当确认诉争权利属性,根据协议自身民事契约性进行分析,而非一味地扩张行政协议的边界。针对行政机关单方违约、毁约案件,确认其为行政协议后,也应根据协议具体约定,以判断行政机关究竟是承担赔偿责任还是补偿责任,而非一味地强调行政优益性,忽略行政相对人所有特许经营权的财产性。行政特许经营权作为一种“准”物权,应对其“准”字持削弱态度,应将该项权利的私法属性进行扩大,认可其财产价值及处分性,将其作为一种物权存在,而非始终强调其来源的公法性。虽然行政特许经营权相关规定散落于特别法、部门规章及地方规范性文件,但不可否认行政特许经营权于物权法体系中作为准物权的价值。我国现有法律制度仅对部分自然资源类特许经营权作为用益物权予以保护,仍有大部分自然资源特许经营权及公共资源类特许经营权未纳入物权法体系... 

【文章来源】：天津师范大学天津市

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、争议中的行政特许经营权
    (一)行政特许经营权的界定
    (二)我国行政特许经营权实现存在的主要问题
        1.行政特许经营权:“权力行使”还是“权利配置”摇摆不定
        2.行政特许经营权:“民事诉讼”还是“行政诉讼”反复不定
    (三)小结
二、行政特许经营权的财产属性
    (一)关于行政特许经营权的定性之争
        1.行政权力说
        2.财产权利说
    (二)对“行政权力说”之批判
        1.不符合我国宏观经济发展要求
        2.不符合现代行政的服务性要求
        3.不符合事物主次矛盾的要求
    (三)行政特许经营权与物权的契合性论证
        1.行政特许经营权具备财产权的经济利益性
        2.行政特许经营权具备财产权的可转让性
        3.将行政特许经营权定性为财产权符合比较法经验
    (四)小结
三、行政特许经营权作为“准”物权
    (一)行政特许经营权是带有公权力色彩的物权
        1.行政特许经营权中的私法性与公法性关系
        2.行政特许经营权中公法性难以改变其私法性
    (二)行政特许经营权对物权之“准”
        1.行政特许经营权的产生依靠行政特许
        2.行政特许经营权权利客体的复合性
        3.行政特许经营权的物权效力
    (三)“准”应当加强还是削弱
        1.行政协议界定的争议及评议
        2.行政特许经营案件同案不同判的解决标准
        3.弱化“准”的必要性
    (四)小结
四、行政特许经营权作为准物权的类型
    (一)已完成物权化的行政特许经营权
        1.矿业权
        2.海域使用权
        3.取水权
        4.渔业权
    (二)能够改造为准物权的行政特许经营权
        1.范围划分标准
        2.自然资源类行政特许经营权
        3.公共资源类行政特许经营权
    (三)小结
结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国自然资源权利体系的类型化建构[J]. 王剑,史玉成.  甘肃政法学院学报. 2019(06)
[2]自然资源分出物的自由原始取得[J]. 张力.  法学研究. 2019(06)
[3]民事抑或行政诉讼:进退维谷间的PPP协议纠纷[J]. 邢昕,沈思达.  河南财经政法大学学报. 2019(05)
[4]矿业权应为准物权[J]. 李显冬,王子晗.  国土资源情报. 2019(07)
[5]论行政特许产生的要素及过程 以行政过程论为视角[J]. 翟翌.  中外法学. 2019(02)
[6]行政协议的识别与边界[J]. 陈天昊.  中国法学. 2019(01)
[7]法律行为效力:公法与私法之异同[J]. 江必新.  法律适用. 2019(03)
[8]也谈行政协议族的边界及其判断标准[J]. 王学辉,邓稀文.  学习论坛. 2019(01)
[9]《民法总则》中财产权的体系化解释[J]. 田土城,王康.  河北法学. 2018(12)
[10]政府特许经营权转让的反思与走向——以若干典型政府特许经营权转让事件为实证分析对象[J]. 李晶淼.  郑州大学学报(哲学社会科学版). 2018(06)



本文编号：3499137