行政信访处理纠纷的预设模式检讨

发布时间：2018-05-16 21:46

本文选题：行政信访 + 信访处理　；参考：《法学研究》2014年04期

【摘要】：《信访条例》将行政信访定位为诉讼、行政复议和仲裁的补充渠道,承袭这些机制处理纠纷的核心技术,预设了处理信访事项的"规范一决定"裁决模式。经检验,该模式预设与行政信访处理争议的制度效能不足具有明显相关性。实践中,行政信访处理的事项,多属"利益分配、调整型决策"和"抽象法律、政策目标落实"引发的争议。此两类事项通常缺乏具体的指引规则,该模式易被作为回绝信访诉求的制度庇护。即便进行裁量处理,裁决机制也因"利益分配、调整型"决策具有"多中心任务"特征而难以适用,对于要求充分实现法律或政策目标的诉求,裁决机制难以提供有效的救济方案。
[Abstract]:The "regulations on Letters and visits" position administrative petitions and visits as supplementary channels for litigation, administrative reconsideration and arbitration, inherit the core technology of handling disputes by these mechanisms, and presuppose the "standard-one decision" adjudication mode for handling letters and visits. It is proved that the presupposition of this model is obviously related to the insufficient efficiency of the administrative petition system. In practice, the matters handled by administrative letters and visits are mostly disputes caused by "distribution of interests, adjustment of decisions" and "abstract laws and implementation of policy objectives". These two types of matters usually lack specific guidance rules, and the model is easy to be used as a system to deny petition claims. Even with a discretionary approach, the adjudication mechanism is difficult to apply because of the "distribution of benefits, adjustment" decision making, which is characterized by "multi-center tasks," and demands that the legal or policy objectives be fully realized. The adjudication mechanism is difficult to provide an effective remedy.
【作者单位】：云南大学法学院;
【基金】：云南大学青年基金项目“行政信访框架下的纠纷处理途径及其模式研究”(13YNUHSS035)资助
【分类号】：D632.8;D925.3

【参考文献】

相关期刊论文前10条

1 王锴;杨福忠;;论信访救济的补充性[J];法商研究;2011年04期

2 孙大雄;;信访制度功能的扭曲与理性回归[J];法商研究;2011年04期

3 周永坤;;信访潮与中国纠纷解决机制的路径选择[J];暨南学报(哲学社会科学版);2006年01期

4 易虹;;宪政体制下我国信访制度功能的重构[J];求索;2007年04期

5 李俊;;从公民权利救济角度看我国信访制度改革[J];求索;2007年06期

6 冯仕政;;国家政权建设与新中国信访制度的形成及演变[J];社会学研究;2012年04期

7 王浦劬;龚宏龄;;行政信访的公共政策功能分析[J];政治学研究;2012年02期

8 童之伟;;信访体制在中国宪法框架中的合理定位[J];现代法学;2011年01期

9 林莉红;;论信访的制度定位——从纠纷解决机制系统化角度的思考[J];学习与探索;2006年01期

10 田文利;;信访制度的性质、功能、结构及原则的承接性研究[J];行政法学研究;2011年01期

【共引文献】

相关期刊论文前10条

1 文晓波;曹成刚;唐琪;;农地征收纠纷救济手段的有效性研究[J];安徽行政学院学报;2012年01期

2 王浦劬;;以治理民主实现社会民生——我国行政信访制度政治属性解读[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2011年06期

3 任瑞兴;;涉诉信访与法治的中国路径——以和谐社会的构建为背景[J];北方法学;2009年04期

4 杨寅;;我国公法救济的体系与完善[J];北方法学;2009年06期

5 魏伟;;警察权运行的反思与重构[J];北京化工大学学报(社会科学版);2008年03期

6 吴涛;陈晓东;;乡土社会法律规避现象产生的原因分析[J];哈尔滨市委党校学报;2008年04期

7 张立刚;;宪政视野中的涉诉信访治理[J];长白学刊;2011年03期

8 沈笑嫣;;论信访制度的内在困境[J];长春理工大学学报(社会科学版);2007年04期

9 马丽芳;;试论社会矛盾化解工作体系中的信访功能定位[J];成都航空职业技术学院学报;2011年01期

10 陈丹;;非诉纠纷解决机制框架下的信访制度变革[J];成都行政学院学报;2008年05期

相关期刊论文前10条

1 沈明明;王裕华;;中国农民经济纠纷解决偏好分析[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2007年03期

2 杨明;;中国公众法律知识水平现状之分析[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2007年03期

3 王浦劬;;以治理民主实现社会民生——我国行政信访制度政治属性解读[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2011年06期

4 杨寅;;我国公法救济的体系与完善[J];北方法学;2009年06期

5 林鸿潮;试论信访的功能收缩与制度重构[J];重庆社会科学;2005年01期

6 王学军;中国信访体制的功能、问题和改革思路[J];湖北社会科学;2003年01期

7 朱最新;朱孔武;;权利的迷思:法秩序中的信访制度[J];法商研究;2006年02期

8 章志远;;我国行政诉讼司法建议制度之研究[J];法商研究;2011年02期

9 马怀德,邓毅;司法独立与宪法修改[J];法学;2003年12期

10 杨寅;;信访与行政复议衔接疑难问题解析[J];法学;2007年06期

相关期刊论文前10条

1 高世远;;从深层次上认识信访现象[J];农村工作通讯;2002年03期

2 李金平;电力企业信访工作之我见[J];办公室业务;2003年02期

3 杜坤林;切实做好新时期的高校学生信访工作[J];办公室业务;2003年03期

4 邓素红;浅谈如何创新企业信访工作[J];办公室业务;2003年06期

5 李光汉;对搞好企业信访工作的几点认识[J];办公室业务;2003年06期

6 周文庐;加强新形势下企业信访工作的思考[J];桂海论丛;2003年S1期

7 许达联,刘芳;改进和加强信访举报工作的几点建议[J];海南金融;2003年04期

8 李玉英;用信任交换信任——信访工作的一点感悟[J];中国监察;2003年04期

9 新德;品尝信访工作的甘甜[J];中国监察;2003年06期

10 王兆刚;坚持“四个必须”做好信访工作[J];中国监察;2003年07期