动员型调解:乡村纠纷调解体系的适应与重构

发布时间：2018-07-10 20:14

本文选题：乡村纠纷 + 动员型调解　；参考：《南京农业大学学报(社会科学版)》2017年02期

【摘要】：中国历来存在一套多层次的纠纷调解体系,分散消化了乡村社会中的矛盾纠纷。在传统力量与现代力量的互动博弈中,乡村规则体系出现民间规则的碎片化与国家法律的模糊化,由此导致村庄中出现纠纷积累。村级组织在综治维稳工作的压力下,通过调动失落的民间力量和国家力量,灵活运用情、理、法等多重规则,在实践中重构了以村干部为核心的动员型纠纷调解体系,适应了转型期间的村庄环境,有效解决了大量矛盾纠纷。动员型纠纷调解体系具有维持乡村秩序、重塑村级组织权威与调试规则体系的功能,但同时面临着调解成本、主体动力与规则偏向等内在困境。在依法治国的要求下,国家既要明确村干部的调解原则,确立法律的基础地位,又要充分重视村级组织在纠纷调解上的治理空间和治理主体性,保持基层组织的能动治理能力,从而促进乡村社会秩序的长期稳定。
[Abstract]:China has always had a multi-level dispute mediation system, which has dispersed and digested the contradictions and disputes in rural society. In the interactive game between traditional power and modern power, the system of rural rules is fragmented and the national law is blurred, which leads to the accumulation of disputes in villages. Under the pressure of comprehensive and stable operation, village organizations, by mobilizing the lost folk and national forces, flexibly applying the rules of feeling, reason and law, have reconstructed the mobilization dispute mediation system with village cadres as the core in practice. Adapted to the transition period of the village environment, effectively resolved a large number of contradictions and disputes. The mobilization-type dispute mediation system has the functions of maintaining rural order, reshaping the authority of village organizations and debugging rules system, but at the same time, it is faced with internal difficulties such as mediation cost, subject motive force and rule bias. Under the requirement of governing the country according to law, the state should not only make clear the mediation principles of village cadres, establish the basic status of law, but also pay full attention to the governance space and governance subjectivity of village organizations in dispute mediation, so as to maintain the active governance ability of grass-roots organizations. Thus promoting the long-term stability of rural social order.
【作者单位】：华中科技大学公共管理学院/中国乡村治理研究中心;
【基金】：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“完善基层社会治理机制研究”(14JZD030)
【分类号】：D926

【参考文献】

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【共引文献】

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【二级参考文献】

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