公众参与检察机关提起民事公益诉讼问题研究
发布时间：2020-03-23 06:24
【摘要】：随着我国经济快速发展、社会剧烈转型,生态环境保护、消费者权益保护等领域公益受损现象易发频发,后果日益严峻,诸多社会问题呈现出无人可以置身事外的特点。公共利益受损呼吁整合社会力量、发挥集体优势,民主法治进程的加速也激发公民的参与意识,公众越来越多地参与到公益保护中。修订后的民事诉讼法从立法上赋予了社会组织民事公益诉讼权。遗憾的是,由于个人和社会组织的局限性,公众参与在公益诉讼领域的表现不尽人意。检察机关的强势加入为公众带来了机遇和挑战。如何理顺公众与检察机关等多元主体在民事公益诉讼领域的角色定位,强化公众参与的作用,不断完善公益诉讼模式,在新时代显得格外重要。本文综合运用公共管理学、法学、社会学等理论,采用文献分析、比较分析、案例分析等研究方法,综述国内外研究现状,并结合实际数据,对公众参与检察机关提起民事公益诉讼的问题进行研究,分析了公众参与的现状、问题和成因,并借鉴国内外优秀理论成果和实践成果构建符合我国国情的理论制度框架。从社会治理的角度,提出逐步建立以公众参与为主导的多元主体协作参与民事公益诉讼模式,完善公众参与的相关制度规定、诉讼机制、激励机制和保障机制等五点建议。以期进一步完善公众参与检察机关提起民事公益诉讼制度,使社会治理多元主体在合作共赢的基础上充分发挥各自职能作用,形成公民、社会组织、司法机关齐心协力保护公益的格局,实现公共利益的最大化。
【图文】：
参与者的互动方式是他主要关注的内容，以最大限度地实现公共利益。阿克兰将逡逑公众参与阶梯分为六个层次，分别是：研宄和数据收集、提供信息、咨询、参与、逡逑合作和协作、授权（参与程度由低到高）Ｉ７邋（如图２－１所示）。逡逑发起者：收集有关态度、观点、偏好的信息逡逑一^u究／数~T集）」参与者：舰公舰点的篥体描述逡逑第三方：使政策或塞议建立在公众观点的基础上逡逑／逦发起者：增进公众对政策或建ｉ娜人识逡逑／逦＾信息供给参与者：了解政策或建议以发挥影响逡逑／逦｜第三方：提高公众的意识和理解，授权他们进一＾参与逡逑／邋／逦发起者：在具体政策或建议上获得反馈逡逑ＩＩ邋＾逦逦参与者：提供反馈以影响政策或建议逡逑ｔ第三方：通过那些可能受影响的人的审g晟普呋蚪ㄒ殄义瞎诓斡虢滋蒎义襄畏⑵鹫撸菏构诨斡耄蕴岣卟斡胫实昂途】赡艿乩┐缶霾咚腥ㄥ义喜斡胝撸浚烤】赡芏跃霾呤┘佑瓣义义希埽苠巍⒌谌剑禾岣呔霾叩闹柿俊菪院涂沙中藻义希苠畏⑵鹫撸罕阌耄螅庥刑跫褂盟娜斯蚕碜试春凸餐霾咤义希苠巍ê献鳎鳎茸撸夯竦米史⊥义希苠危坏谌剑何迪终謇娑义希苠澹у五义希苠畏⑵鹫撸耗苁构诼男性鹑五义衔芍ㄈㄍ┮缓恼撸撼械Ｔ鹑魏椭凑迫ㄍ义系谌剑汗睦ㄍ路鸥刑跫⒏汗蟮厥褂盟娜隋义献柿侠丛矗喊⒍魉固沟慕滋堇砺勰谌菡硭缅义贤迹玻卑⒖死脊诓斡虢滋萃煎义涎芯亢褪占菔潜Ｖぞ霾咧柿康牡谝徊剑飧龉讨饕揽糠⒎盼示砗妥义咸缸叻玫确绞剑诓斡胝呦喽员冉媳欢Ｐ畔⒐└南嗷ソ涣骱统中低ǎ佩义鲜羌し⒐诓斡氲目肌９芾碚叩男畔⒐玫匚げ斡胝叩闹槿
本文编号：2596332
【图文】：
参与者的互动方式是他主要关注的内容，以最大限度地实现公共利益。阿克兰将逡逑公众参与阶梯分为六个层次，分别是：研宄和数据收集、提供信息、咨询、参与、逡逑合作和协作、授权（参与程度由低到高）Ｉ７邋（如图２－１所示）。逡逑发起者：收集有关态度、观点、偏好的信息逡逑一^u究／数~T集）」参与者：舰公舰点的篥体描述逡逑第三方：使政策或塞议建立在公众观点的基础上逡逑／逦发起者：增进公众对政策或建ｉ娜人识逡逑／逦＾信息供给参与者：了解政策或建议以发挥影响逡逑／逦｜第三方：提高公众的意识和理解，授权他们进一＾参与逡逑／邋／逦发起者：在具体政策或建议上获得反馈逡逑ＩＩ邋＾逦逦参与者：提供反馈以影响政策或建议逡逑ｔ第三方：通过那些可能受影响的人的审g晟普呋蚪ㄒ殄义瞎诓斡虢滋蒎义襄畏⑵鹫撸菏构诨斡耄蕴岣卟斡胫实昂途】赡艿乩┐缶霾咚腥ㄥ义喜斡胝撸浚烤】赡芏跃霾呤┘佑瓣义义希埽苠巍⒌谌剑禾岣呔霾叩闹柿俊菪院涂沙中藻义希苠畏⑵鹫撸罕阌耄螅庥刑跫褂盟娜斯蚕碜试春凸餐霾咤义希苠巍ê献鳎鳎茸撸夯竦米史⊥义希苠危坏谌剑何迪终謇娑义希苠澹у五义希苠畏⑵鹫撸耗苁构诼男性鹑五义衔芍ㄈㄍ┮缓恼撸撼械Ｔ鹑魏椭凑迫ㄍ义系谌剑汗睦ㄍ路鸥刑跫⒏汗蟮厥褂盟娜隋义献柿侠丛矗喊⒍魉固沟慕滋堇砺勰谌菡硭缅义贤迹玻卑⒖死脊诓斡虢滋萃煎义涎芯亢褪占菔潜Ｖぞ霾咧柿康牡谝徊剑飧龉讨饕揽糠⒎盼示砗妥义咸缸叻玫确绞剑诓斡胝呦喽员冉媳欢Ｐ畔⒐└南嗷ソ涣骱统中低ǎ佩义鲜羌し⒐诓斡氲目肌９芾碚叩男畔⒐玫匚げ斡胝叩闹槿
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