违法性继承理论在城市房屋征收行政诉讼中的适用

发布时间：2020-04-15 00:20

【摘要】：违法性继承理论是解决由数个连续实施的行政行为中,在对后续行政行为的诉讼中主张先行行政行为存在违法性,继而以先行行政行为的违法性来撤销被诉后续行政行为。这种理论起源于日本行政法,它经过完全否定到后来逐渐被承认的发展过程,最终形成了以不继承为原则以继承为例外的基本适用规则。日本理论界又先后提出构成要件、同一目的效果、程序保障的判断基准,这为何时适用违法性继承理论提供一种依据。然而这种较新的理论不但不为我国行政法界所熟知,在立法上也没有涉及行政行为违法性继承问题。尽管如此,在一些司法案例中已经开始涉及到相关理论内容。但在现实中存在不同法院对该理论运用的不统一的现象,展现了不尽相同的立场,这使行政行为违法性继承在中国运用出现混乱性和复杂性。城市房屋征收行为作为一个典型的多阶段行为,其常以多部门参与、多种行政手段并用来实现征收活动。由于城市房屋征收中的多阶段行为类型复杂,有的行为是内部行为,有的甚至是程序性行为,这些行为虽然也构成征收中的一个环节,但是对外并没有直接的法律效果。所以即使确定这些行为其违法,该行为对后续行政行为本身也没有影响,故我们有必要探究什么类型的多阶段行为适用违法性继承理论的问题。另外由于我国行政诉讼法在受案范围、起诉期限等方面为该理论的运用设置了阻碍,所以笔者通过违法性继承理论在城市房屋征收行政诉讼中的运用,以小见大,为违法性继承理论在我国行政诉讼制度寻求一定的适用空间。因为我国与日本在法律制度等方面存在不小的差异,所以在学习借鉴的过程中要与我国现行法律制度与理论相适应。其中,违法性继承的理论基础、适用的范围与条件等都应当作相应的调整。本文通过在研究国内学者成果基础上,审慎地引入日本成熟的理论。另外笔者从我国学术界的提供理论和司法实践的视角出发,作出有利于解决实务难题的理性判断,并对此进行利弊分析,为处理我国多阶段行政行为间效力问题提出解决方案。
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D925.3

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