论我国暂予监外执行法律监督机制的完善

发布时间：2020-05-10 16:08

【摘要】：当代世界各国人道主义和保障人权呼声日益高涨,发达国家的刑罚适用开始向着行刑社会化和刑罚轻刑化方向转变,与此同时我国也紧跟时代潮流,总结出“宽严相济”的新型刑事机制。近年来,我国越来越多的人民法院在刑事审判中也积极适用监外执行刑罚,从整体上而言,这是我国法制建设向着国际方向迈进的表现,也是我国司法改革在一定阶段上取得的成绩,但也存在不足之处主要是因为受到传统思想的影响,比如在“重实体,轻流程”等类思想影响下,国内监外执行刑罚适用在各方面并未跟上国际步伐,相反还存在明显的鸿沟,如操作流程不完善、相关法律制度处于空白地带、立法规定漏洞百出等是暂予监外执行制度中的常见现象。就司法实践而言,“以保代放”和“以钱代保”等的违法事件屡禁不止,这和暂予监外执行保障人权的初衷目标不相吻合,也降低了司法权威,不利于社会稳定发展。要想彻底解决监外执行中的各种问题,就需要进行相关法律制度的改革完善,设计出更健全更高效的工作机制,检察机关必须进行强有力的司法监管。简言之,在当前的背景下,要保证当下暂予监外执行有效实施,就必须要进行暂予监外执行法律监督机制的建设和完善。本文着重立足于国内暂予监外执行的法律监督现状,分析其存在的问题,并提出解决问题的建议和方案,促使检察机关能够实现对暂予监外执行进行全方位的监控,探求助力国内监外执行刑罚适用机制的完善。文章结构总共分为五部分:首先是引言部分,这一部分分析了暂予监外执行人道主义背景,且对国内外有关暂予监外执行法律制度建设的研究资料进行了综合分析。暂予监外执行的相关法律监督机制的建设是本文探究的重点,在进行课题深入研究之前,必须要对暂予监外执行有个客观的认知,因此在文章中的开端部分,便针对暂予监外执行的概念和特性以及包含内容进行逐一介绍,然后阐述暂予监外执行法律监督的概念、对象和内容以及法律依据等,最后从理论角度进行深入剖析,为课题的深入研究做好准备。第二部分通过比较英美法系、大陆法系和前苏联、俄罗斯的监外执行法律监督情况,得出各国十分重视完善法律监督制度、健全监督机构设置、强化监督制约权和监督强制力等共性特征值得借鉴。第三部分阐述现状,分别对暂予监外执行的立法沿革、立法现状、司法实践现状和法律监督中的不足进行逐一分析,重点分析总结法律监督中存在的问题,且对这些问题的成因进行归纳。在暂予监外执行制度实施中,难免会存在很多不顺之处,一部分来自于客观因素,另一部分在于监管问题,这也是主要问题所在。当下执法不顺畅,发生很多意料之外的情况,归因到底在于监管机制的不健全。基于此,在本文笔者看来,对检察机关的法律监督体系进行完善,是解决暂行监外执行问题的首要工作。第四部分基于上文中的问题总结及成因分析,探讨如何健全完善国内暂予监外执行法律监督机制。在这个过程中我们可以参考发达国家的做法,但需要注意的是因为国情不同,我们要拒绝拿来主义,要立足于中国国情和暂予监外执行制度实施中的具体问题进行解决。因此在第四部分中,首先从立法的角度上进行暂予监外执行法律监督机制完善上提出几点建议,其次从检察监督的强化、监督机制的健全以及社区矫正配合这三个角度上进行详细的探讨和分析,同时结合现有的司法制度,在暂予监外执行法律监督机制的完善上提出可行方案,希望这些建议方案能为现实中暂予监外执行法律机制的建设和健全提供有价值的参考。第五部分是结语,对全文的研究进行回顾总结,并展望今后研究方向,预测监外执行制度实施的前景,试图从立法和司法两个层面为我国暂予监外执行制度的实施以及对其法律监督机制的完善提供富有建设性的建议。
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D925.2

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