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刑事直诉程序问题研究

发布时间:2020-06-05 13:26
【摘要】:刑事直诉程序是指在刑事诉讼活动中,办案人员依照法律规定和案件情况,对罪行较轻的犯罪嫌疑人采取非逮捕强制措施,直接进行侦查、起诉的诉讼程序。直诉程序与“非羁押诉讼”程序在很多方面没有区别,只是不同的办案主体以各自的工作视角在用语习惯上的差异,“直诉”一词多为公安的口语化运用,直诉程序多为侦查机关在侦办案件时适用,问题也多集中于此,本文以公安机关的视角对直诉程序展开研究,更切合司法实际。2012年《刑事诉讼法》的修改增加了尊重和保障人权原则,2015年河南出台了《河南省关于在办理刑事案件中实行非羁押诉讼若干问题的规定》(试行),体现了刑事诉讼兼顾尊重和保障人权与打击犯罪的双重职能。笔者通过调研发现,基层司法机关尤其是公安机关在办理直诉案件过程中,并没有将直诉程序全面使用于可能被判处三年以下有期徒刑的轻刑案件,而是谨慎的、选择性的适用于几种常规案件,不能从根本上体现公正与效率相统一的原则。本文以公安侦查机关的直诉程序为切入点,对当前刑事直诉程序的现状进行研究,分析直诉程序中存在的问题,以构建在认罪认罚从宽制度背景下与刑事案件速裁程序相配套的直诉程序。本文首先概述了刑事直诉程序产生的背景,其经历有限适用到扩大适用的发展变化,论证了研究该问题的应用性价值。其次,认真分析直诉程序在司法实践中可操作性不强、程序运行不畅等现实问题,揭示造成该问题的主要原因是办案人员对直诉程序存在顾虑、推行直诉程序的主体不积极、刑事侦查时间规定不明确,“社会危险性”认定太宽泛以及配套措施缺失和滞后等原因。随之提出了应当借鉴国外相关做法,最大限度地对犯罪嫌疑人、被告人采取直诉程序和非羁押强制措施的观点。最后,提出从规范直诉程序适用标准,完善取保候审、监视居住强制措施,量化社会危险性认定的相关标准,加强民众对直诉程序的理解等方面,进一步规范和改进刑事直诉程序。本文旨在探析直诉程序与当前司法体制改革举措之间的有效衔接,有助于贯彻尊重和保障人权的司法宗旨,以在推进我国法治化建设进程中贡献绵薄之力。
【学位授予单位】:河南财经政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2019
【分类号】:D925.2

【参考文献】

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