贵州省行政机关负责人出庭应诉的规范性文件分析

发布时间：2020-06-15 04:29

【摘要】：2015年5月1日,新《行政诉讼法》实施,第3条第3款规定了“行政机关负责人出庭应诉制度”。此项制度的正式入法虽属较大突破,但新法中对此制度的相关规定仅有寥寥三十七个字,这便为地方政府细化该项制度留下了较大余地,而正因如此,各地方政府是否制定相关规范性文件便是关乎制度能否在本地顺利实施的一项重要依据。本文以贵州省内与此制度相关的规范性文件为着力点,经过查阅及申请行政公开,作者共了解到省内的二十九个各级政府颁布了相关规范性文件,其中省级规范性文件一个、市(州)级政府相关规范性文件九个,另外十九个为县级行政区划所出台,但这相对于贵州省八十八个县级行政区划来说,占比仅为21.6%,还有近八成的县级区划未结合本地实际情况出台相关规范性文件。本文以此二十九个相关规范性文件的基础信息和文本内容为基点进行数据统计与分析,其中基础信息有文件的名称、实施时间、发文主体、价值定位和预期效果等,文件主要内容有各规范性文件中对于负责人的界定、复议案件的出庭规则、机关负责人应当或必须出庭的规定以及应诉率等项目的相关内容。通过对以上统计数据进行分析,理清规范性文件中的不足与缺失,如对于负责人的定义未作界定或界定不清、缺少负责人未出庭的相关惩戒措施、对于负责人必须出庭的情形规定太过集中等,针对暴露出的问题本文逐一给出了相关分析与建议,以期为贵州省行政机关负责人出庭应诉的相关规范性文件的健全与完善提供自己的思路。
【学位授予单位】：贵州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D925.3

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