我国消费民事公益诉讼实证分析

发布时间：2020-11-05 19:58

　　民事公益诉讼制度于2012年被正式写入我国《民事诉讼法》,主要包括环境民事公益诉讼(下文简称环境公益诉讼)与消费民事公益诉讼(下文简称消费公益诉讼)等类型。与环境公益诉讼相比,消费公益诉讼无论是在理论研究还是司法实践方面的发展均更为迟缓。其实早在上个世纪80年代,我国就开始了对消费公益诉讼制度的探索,从对公益诉讼制度入法前我国具有消费公益诉讼性质的案件的分析入手,发现它们具有私人起诉为主、诉讼请求方式多样、社会影响力大等特点。虽然有大量的案件因原告主体不适格被法院拒绝受理,但这也充分说明了大量消费者权益纠纷的存在并希望通过诉讼途径予以解决。随着中国市场经济体制的推进,市场利益主体逐渐出现多元化趋势,利益冲突也越来越明显,消费者权益受到侵害的情形层出不穷,原本寄希望于消费公益诉讼制度来缓解这种社会矛盾,但消费公益诉讼从2015年破冰至今,所能查阅到的案件数量极少,发挥的社会效果也不甚明显。即使是在这样的情况下,通过对现有的少量案件的分析,也仍能发现目前我国消费公益诉讼制度存在的一些问题,如起诉主体单一、检察机关参与度不够、社会激励机制不够、赔偿机制不够完善等。笔者力图在对现有案件及相关制度进行实证分析的基础上结合一定的比较法研究,提出对我国消费公益诉讼制度的完善建议。本论文正文分为四部分:第一部分是对消费公益诉讼案件的基本情况进行分析。先是对公益诉讼制度入法前的案例进行整理,探究消费公益诉讼具有的传统特征;再是对消费公益诉讼制度入法后至2017年所有的消费公益诉讼案件进行汇总,并分析案件具有的新特征;最后是总结消费公益诉讼制度在发展中出现的亮点。第二部分是分析目前消费公益诉讼在实践中表现出的问题,总体体现为适用率低,案件数量过少,未形成常态。同时对这些问题的成因进行探究,指出消费公益诉讼制度发展迟缓的原因主要包括理论、实践和制度三方面,并分别对这三个方面进行阐释。第三部分是消费公益诉讼主体资格的探讨,从我国消费公益诉讼的发展现状来看,诉讼主体在很大层面直接影响了消费公益诉讼的发展进程,且争议较大,故有必要单独作为一部分加以论述。主要从公民个人、消协组织、检察机关、其他社会团体等方面入手。在公民个人层面,本文认为应当赋予公民个人公益诉讼诉权;在消协组织方面,本文认为应当对消协组织的诉讼资格进一步放宽;在检察机关方面,提出要扩大检察机关受案范围,同时完善检察机关公益诉讼诉前程序的建议;在其他社会团体方面,基于目前诉讼现状提出要赋予具有一定资格的社会团体公益诉讼诉讼资格。第四部分是对我国消费公益诉讼的其他制度构建及其完善提出的建议,主要包括前置程序、诉讼请求、举证制度完善等方面。在前置程序上,认为其他主体提起的消费公益诉讼也应当设立相关制度;对于损害赔偿请求权是否可以适用的问题,结合目前各国的司法实践及我国现状,本文认为应当确立损害赔偿请求权机制;在举证责任分配方面,本文认为消费公益诉讼应当确立与普通民事诉讼不同的举证责任分配制度;在诉讼保障机制方面,本文认为我国应当尽快从诉讼费用分担、律师团队构建等方面设立公益诉讼保障机制。
【学位单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D925.1
【文章目录】：
内容摘要
abstract
引言
一、我国消费民事公益诉讼实务概况
    （一） 2012年前重要案件概况
    （二） 2013年-2017年案件概况
    （三）案件存在的亮点
二、我国消费公益诉讼存在的主要问题及成因分析
    （一）问题表现
    （二）理论层面原因分析
    （三）制度层面原因分析
    （四）实践原因层面分析
三、消费公益诉讼主体资格规则的完善
    （一）消协组织原告资格规则的完善
    （二）检察机关原告资格规则的完善
    （三）行政机关原告资格规则的完善
    （四）公民个人原告资格规则的构建
    （五）其他社会团体原告资格规则的完善
    （六）消费公益诉讼原告资格顺位
四、我国消费公益诉讼程序构建及完善
    （一）消费公益诉讼诉前置程序的构建
    （二）损害赔偿请求权的确立
    （三）举证制度的完善
    （四）诉讼保障机制的完善
结语
参考文献

【参考文献】

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1 胡乃龙;我国消费者民事公益诉讼研究[D];西南政法大学;2015年