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民事执行程序中司法拘留措施的适用和规范

发布时间:2020-12-24 16:02
  近年来,为了解决“执行难”问题,各种专项执行活动层出不穷。在执行活动中,对拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人进行集中拘留乃最常见之手段。执行机构动辄拘留几十人,甚至数百人,司法拘留措施在民事执行活动中的适用状况可谓“壮观”。民事执行实践中大规模使用司法拘留措施,虽然起到了一定的促执效果,但是其中存在的诸多问题同样不可小觑:其一,司法拘留措施适用存在诸多不规范之处,其中合议、审批程序不规范、拘留案卷材料不齐备以及司法拘留决定书内容不规范问题突出;其二,司法拘留措施适用具有较大的任意性,表现在执行司法拘留措施的方式具有任意性、提前解除司法拘留措施具有任意性、司法拘留措施适用与妨碍行为严重程度不相当等;其三,有关司法拘留措施的监督、救济机制不完善。司法拘留措施“适用乱”的要因在于实践中对司法拘留措施的性质认识及功能定位有偏差,立法上未建立司法拘留制度,相关法律规范不健全且缺乏系统性,此外还受到“重执行结果、轻执行过程”“重审判、轻执行”等司法观念的消极影响。虽然执行程序中司法拘留措施的适用存在诸多问题,但也不能因噎废食。为了实现司法拘留措施适用的法律效果和社会效果相统一,现阶段法院在适用... 

【文章来源】:湘潭大学湖南省

【文章页数】:54 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
Abstract
引言
    0.1 选题背景与意义
    0.2 国内外研究述评
    0.3 研究方法
    0.4 论文结构安排
第1章 民事执行程序中司法拘留措施的概念辨析及性质界定
    1.1 民事执行程序中的司法拘留措施与相关概念厘析
        1.1.1 民事执行程序中的司法拘留措施与行政拘留之比较
        1.1.2 民事执行程序中的司法拘留措施与刑事拘留之比较
        1.1.3 民事、行政、刑事执行中适用司法拘留措施之比较
        1.1.4 民事审判程序与民事执行程序中司法拘留措施适用之区别
    1.2 民事执行程序中司法拘留措施的性质界定
        1.2.1 执行程序中的司法拘留是民事强制措施并非强制执行措施
        1.2.2 执行程序中的司法拘留措施更强调制裁性
第2章 民事执行程序中司法拘留措施适用存在的问题
    2.1 司法拘留措施适用不规范
        2.1.1 拘留决定作出程序不规范
        2.1.2 拘留案件卷宗内容收集制作不规范
        2.1.3 司法拘留决定书内容不规范
    2.2 司法拘留措施适用具有任意性
        2.2.1 执行司法拘留措施的方式具有任意性
        2.2.2 提前解除司法拘留措施具有任意性
        2.2.3 司法拘留措施适用与妨碍行为严重程度不相当
    2.3 对司法拘留措施的监督、救济机制不完善
        2.3.1 司法拘留措施的监督手段不到位
        2.3.2 司法拘留措施的救济机制不完善
第3章 民事执行程序中司法拘留措施适用乱象之原因探析
    3.1 执行实践中对司法拘留措施的性质认识及功能定位有偏差
        3.1.1 对司法拘留措施的性质认识有偏差
        3.1.2 对司法拘留措施的功能定位欠准确
    3.2 民事执行程序中司法拘留相关法律规范不健全
        3.2.1 司法拘留相关法律规定不统一
        3.2.2 未能正式建立“民事司法拘留制度”
    3.3 司法观念对司法拘留措施适用的消极影响尚存
        3.3.1 受“重执行结果、轻执行过程”观念的影响
        3.3.2 受“重审判、轻执行”观念的影响
第4章 民事执行程序中司法拘留措施适用乱象的解决对策
    4.1 厘清司法拘留措施在民事执行程序中的性质及构成要件
        4.1.1 明确司法拘留措施的制裁属性
        4.1.2 明晰司法拘留措施的构成要件
    4.2 完善司法拘留的相关法律规定
        4.2.1 明确规定适用司法拘留措施的具体情形
        4.2.2 应规定司法拘留措施的除外情形
        4.2.3 确立制裁与妨害行为相当原则
    4.3 规范司法拘留措施的适用程序
        4.3.1 严格执行合议审批程序
        4.3.2 规范制作司法拘留决定书及卷宗必备程式文件
        4.3.3 适当限制提前解除司法拘留措施
        4.3.4 保障被拘留人以及被拘留人家属的基本权利
    4.4 探索解决司法拘留措施适用乱象的配套措施
        4.4.1 完善对司法拘留措施的监督机制
        4.4.2 完善对司法拘留措施的救济机制
        4.4.3 充分利用“互联网+”技术
        4.4.4 探索法院执行工作外包给专门企业的新方式
结论
参考文献
致谢
在学期间发表的学术论文及研究成果



本文编号:2935934

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