检察机关参与环境民事公益诉讼若干问题研究

发布时间：2017-04-09 16:16

  本文关键词：检察机关参与环境民事公益诉讼若干问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,随着我国经济社会的转型升级,环境污染、生态环境破坏等问题日益严重,社会公共利益遭受了严重的损害,社会各界对提起公益诉讼,维护社会公共权益的呼声越来越强烈。我国检察机关积极探索,通过督促、支持有权主体起诉、提起刑事附带民事公益诉讼、直接起诉等多种方式,办理了一定数量的环境民事公益诉讼案件,取得了良好的监督效果,有效弥补了环境公共利益遭受的损害。本文立足于检察机关已有实践,对检察实务中存在的问题进行了逐一分析和讨论。文章首先介绍了我国检察机关现有公益诉讼实践模式和典型案例,厘清现存的主要问题。然后通过对环境民事公益诉讼概念、功能的分析,结合当前检察实务,得出检察机关合理的参与范围。文章还详细介绍了当前部分省份实行的集中管辖模式,分析了现行建立集中管辖模式的可行性。参照刑事公诉,尝试对检察机关参与的诉讼模式和具体诉讼程序进行了合理设计。最后还对司法实践中较为关注的鉴定评估、归责原则和举证责任问题进行了讨论,在分析现状的基础上试图提出了可行的建议。
【关键词】：环境公共利益 公益诉讼人 检察机关 民事公诉
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D926.3;D925.1
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-11
• 一、研究意义8-9
• 二、当前研究状况综述9
• 三、研究思路9-11
• 一、我国检察机关参与环境民事公益诉讼的实践11-17
• （一）参与模式11-14
• （二）签订的地方规范性文件14-16
• （三）实践存在的主要问题16-17
• 二、检察机关参与环境民事公益诉讼的范围17-23
• （一）环境民事公益诉讼的判断17-20
• （二）环境民事公益诉讼功能的补充性20
• （三）现行参与范围的限定20-23
• 三、检察机关参与环境民事公益诉讼的管辖23-26
• （一）江苏、贵州的集中管辖模式23-24
• （二）先行建立地级市以下集中管辖模式24-26
• 四、检察机关参与环境民事公益诉讼诉讼具体程序设计26-31
• （一）诉讼模式之选择26-27
• （二）支持起诉具体程序设计27-28
• （三）直接起诉28-31
• 五、鉴定评估问题31-34
• （一）当前鉴定评估现状31-32
• （二）建立公检法与环保部门的联动工作机制32-33
• （三）建立环保公益金制度33-34
• 六、环境民事公益诉讼的归责原则和举证责任34-37
• （一）美国立法例参考34
• （二）应采用无过错责任原则34-35
• （三）不要求侵权人的行为具有违法性35
• （四）应采用举证责任倒置原则35-37
• 结语37-38
• 参考文献38-43
• 后记43-44

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本文编号：295643