涉黑案件财产处置程序实证研究——以A、B、C、D四省部分涉黑案件财产处置程序为分析样本

发布时间：2021-01-20 12:59

　　当下,涉黑案件财产处置程序整体呈现出空转态势,精心设计的规则亦被有意或无意忽视,部分案件处置结果低效甚至无效,不仅难以实现刑事诉讼目的,而且存在着使裁判者自身陷入法律适用的两难困境、难以定分止争、降低司法公信力、罪刑不均衡等诸多隐忧。应当在司法解释中明确涉黑财产处置的举证责任和证明标准,确立案外人参与制度,并从庭前会议、法庭审理、评议、裁判文书表述等各环节着手,实现审判在涉黑案件财产处置程序上的规范化运行,在此基础上引领、倒逼公安机关的取证行为和人民检察院在审查起诉过程中对涉案财产的甄别力度,加强审判程序与执行程序的衔接,最终实现在法治框架下打财断血的根本目标。 

【文章来源】：山东警察学院学报. 2020,32(05)

【文章页数】：14 页

【文章目录】：
一、涉黑案件财产处置程序的总体情况
    （一）审判程序中涉案财产处置的整体情况
        1．裁判文书对涉案财产处置的涉及情况
        2．裁判文书中对财产处置方式的表述情况
        3．裁判文书反映出的对涉案财产进行单独庭审质证的情况
    （二）侦查、提起公诉、执行中的涉案财产处置情况
        1．侦查机关对涉案财产的查扣冻情况和涉案财产流转情况
        2．检察机关起诉书中对涉案财产甄别和提出意见、建议情况
        3．涉案财产的执行情况
    （三）涉黑案件的财产处置程序一定程度上处于空转状态，相关规范性文件被有意或无意忽视
二、涉黑案件财产处置现状的潜在风险分析
    （一）影响打财断血目标的实现
    （二）无法对公民财产权提供充分保障
    （三）可能使裁判者自身陷入法律适用的两难困境
    （四）无法实现案结事了，难以定分止争
    （五）导致司法公信力降低
    （六）可能造成罪刑不均衡
三、涉黑案件财产处置程序存在问题的原因剖析
    （一）重人身权利保护，轻财产权利保护的观念根深蒂固
    （二）涉黑案件财产取证难，定性难
    （三）规范性文件之间个别条款存在矛盾，相关制度未予明确，操作过程中无从遵循
四、解决涉黑案件财产处置程序问题的对策建议
    （一）完善相关司法解释
        1．明确涉案财产处置的举证责任和证明标准
        2．确立案外人参与制度
    （二）引导、倒逼公安机关加强对涉案财产的证据收集工作
        1．引导公安机关准确认知涉黑财产的范围
        2．引导、倒逼公安机关规范使用法定侦查措施，依法办理查扣冻手续
        3．建议公安机关实行涉案财产处置机构和人员专业化制度，重大复杂涉黑案件应成立涉案财产专班
        4．建议公安机关执法考核中适当增加涉案财产处置元素
    （三）加强公诉审查，将公诉机关是否对涉案财产提出建议意见等内容作为审查重点
    （四）加强审判环节对涉案财产处置的规范性
        1．庭前会议设置关于涉案财产处置的专门环节
        2．庭审过程中设置对有异议的涉案财产独立查证环节，专门就相关事宜开展调查、辩论
        3．合议庭对涉案财产处置专门进行评议
        4．理清各种涉案财产处置方式的适用顺序
        5．规范裁判文书对涉案财产处置的表述方式
    （五）加强审判部门与执行部门的配合
五、结论


【参考文献】：
期刊论文
[1]刑事涉案财物处置程序中的案外人权利保护[J]. 纪格非.  法学杂志. 2020(08)
[2]黑社会性质组织犯罪中涉案财物处置的诉讼化审思[J]. 李富建,尹逊航.  山东法官培训学院学报. 2019(01)
[3]黑社会性质组织犯罪涉案财物的处置困境及应对[J]. 张向东.  中国刑事法杂志. 2019(01)
[4]刑事对物之诉的初步研究[J]. 陈瑞华.  中国法学. 2019(01)
[5]办案质量终身负责制对侦查人员压力影响的实证研究[J]. 刘启刚.  中国刑警学院学报. 2018(04)
[6]刑事诉讼法再修改与被追诉人财产权的保护[J]. 左卫民.  现代法学. 2012(01)



本文编号：2989089