行政协议司法审查制度研究

发布时间：2021-04-08 06:59

　　从强调建设职能科学、守法诚信的法治政府到十九大明确建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,我国各级政府积极响应党的号召,转变行政管理方式,行政协议因其日益突显的重要地位而受到政府的青睐。行政协议的广泛使用也带来了不断增多的行政协议纠纷,如何更好地解决行政协议纠纷一直是政府、法院等迫切需要解决的问题。新修改的《行政诉讼法》将行政协议纠纷纳入到了行政诉讼当中,为行政协议纠纷的解决提供了明确的救济途径,但是,行政协议作为一种新生事物的存在,有关行政协议的法律制度存在缺位或是不足,人民法院在审理行政协议纠纷案件时依然存在审查标准不明确、法律适用标准模糊等问题,法律对可诉的行政协议的范围进行了不完全列举,导致在司法实践中很难准确把握可诉的行政协议范围,同时,对于行政协议纠纷案件的管辖权、原告资格、起诉条件、判决方式等都需要得到进一步的明确。希望全国人大及其常委会在制定出专门可行的《行政协议法》之前,最高人民法院可以先制定出台有关行政协议诉讼司法审查的指导性意见,对行政协议诉讼司法审查的法律适用标准、审查标准、原告的资格、起诉条件、以及判决形式等方面作出完善全面的规定,使法院在审理行政... 

【文章来源】：石家庄铁道大学河北省

【文章页数】：75 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    一、选题背景及意义
        （一）选题背景
        （二）选题意义
    二、文献综述
        （一）行政协议基础理论的文献综述
        （二）行政协议纠纷救济机制的文献综述
        （三）行政协议诉讼司法审查制度的文献综述
    三、研究思路、方法及创新点
        （一）研究思路
        （二）研究方法
        （三）研究的创新点
第二章 行政协议基础理论阐述
    一、行政协议与行政协议司法审查
        （一）各学者对行政协议的定义
        （二）我国行政协议概念的提出
        （三）行政协议司法审查
        （四）行政协议的特性
    二、行政协议与相关概念的辨析
        （一）行政协议与行政命令
        （二）行政协议与民事合同
        （三）行政协议与行政行为
    三、行政协议的范围
        （一）政府特许经营协议
        （二）土地、房屋等征收征用补偿协议
        （三）其他行政协议
第三章 国外行政协议制度研究
    一、行政协议的内涵
        （一）英美法系
        （二）大陆法系
    二、行政协议纠纷的救济
        （一）英美法系
        （二）大陆法系
    三、行政协议的法律适用
        （一）英美法系
        （二）大陆法系
    四、行政优益权
        （一）英美法系
        （二）大陆法系
    五、两大法系行政协议制度对我国的启示
第四章 我国行政协议诉讼司法审查制度的现状分析
    一、行政协议诉讼的发展史
    二、行政协议司法审查存在的问题
        （一）行政协议司法审查制度不完善
        （二）法律适用标准模糊
        （三）审查标准不明确
        （四）证明规则僵化
        （五）行政主体救济途径不明确
        （六）行政协议的地域性认同
    三、行政协议司法审查存在问题的原因
        （一）最高人民法院对行政协议态度摇摆不定
        （二）不同审判法庭案件受理状态混乱
        （三）行政优益权观念根深蒂固
        （四）行政协议司法审查与其他行政行为审查存在交叉
第五章 完善行政协议司法审查制度的建议
    一、明确司法审查的法律依据
        （一）法律规范适用的范围
        （二）行政法律规范与民事法律规范的选择适用
    二、制定《行政协议法》或行政协议诉讼司法审查指导性意见
    三、明确行政协议诉讼的审查标准
        （一）立案审查
        （二）以合法性审查为主
        （三）以合理性审查为补充
        （四）辅之以合约性审查
    四、明确人民法院的管辖权
        （一）地域管辖
        （二）级别管辖
        （三）管辖权的重叠
        （四）移送管辖
        （五）指定管辖
    五、明确行政协议诉讼的当事人
        （一）行政主体的原告资格
        （二）第三人的原告资格
        （三）行政协议诉讼的被告
    六、明确行政协议诉讼的证明规则
    七、明确起诉条件
        （一）符合行政协议诉讼受案范围
        （二）符合行政协议案件的起诉期限
    八、纳入调解制度
    九、丰富判决形式
        （一）现有判决形式
        （二）判决形式的拓展
第六章 结论
参考文献
后记
个人简历、在学期间的研究成果及发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政契约概念之重述[J]. 李修燚.  赤峰学院学报(汉文哲学社会科学版). 2016(04)
[2]新《行政诉讼法》下的行政合同诉讼[J]. 高俊杰.  财经法学. 2016(02)
[3]行政契约、行政协议和行政合同的辨析[J]. 马兵.  湖北工程学院学报. 2016(01)
[4]新行政诉讼法语境下行政协议若干问题探析——以类型化诉讼为视角[J]. 宋海东.  山东审判. 2015(06)
[5]论我国行政合同司法救济制度的不足及完善[J]. 满先进.  西华大学学报(哲学社会科学版). 2015(06)
[6]论我国行政合同诉讼制度的完善——以新修改的《行政诉讼法》为视角[J]. 夏文菊.  内江师范学院学报. 2015(09)
[7]行政协议无效事由初探[J]. 安冉.  唯实(现代管理). 2015(08)
[8]行政协议诉讼:现状与展望[J]. 陈无风.  清华法学. 2015(04)
[9]行政协议案件的审理和判决规则[J]. 梁凤云.  国家检察官学院学报. 2015(04)
[10]行政行为的合作化与诉讼类型的多元化重构——以“拆迁条例”的征收补偿协议为例[J]. 龙凤钊.  行政法学研究. 2015(02)



本文编号：3125083