检察机关职务犯罪初查制度若干问题探析
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【摘要】:初查制度是指人民检察院根据刑诉法的要求对收到的关于职务犯罪案件的线索,组织检察人员在刑事立案侦查之前对该案件线索进行调查核实,确定其是否符合刑事案件立案的基本条件。初查制度建立在我国刑诉法规定的刑事案件立案制度的基础之上,是根据我国打击职务犯罪案件的需要,在逐步的检察实践过程中建立起的一种特有的查办职务犯罪案件的制度。初查制度的出现有其特定的历史原因,它的产生和发展符合查办职务犯罪案件的基本需求,同时也与我国刑诉法严厉惩治职务犯罪的要求密不可分。我国检察人员在查办职务犯罪案件过程中对初查制度不断的发展和完善,使得初查制度逐渐成为了我国检察机关调查处理职务犯罪案件的基本手段之一。但是,由于初查制度自身不够完善,导致在实践过程中遇到了很多问题。本文在肯定初查制度存在的合理性基础之上,针对初查制度在司法实践中存在的一些问题进行原因探析,并提出与之相对应的对策,希望能够对我国职务犯罪初查制度的完善提供一些可行性的建议。本文从四个部分对职务犯罪初查制度进行论述:第一部分主要对职务犯罪初查制度的基本情况进行简单的介绍,分析新《刑事诉讼法》的颁布对我国职务犯罪初查工作带来的影响,对现存初查制度存在问题进行研究的积极意义。第二部分主要是提出目前检察机关在初查工作中存在的一些问题,从初查的时限、手段、法律文书、证据合法性以及对初查的监督和人权保障等方面找出当前初查制度存在的不足。第三部分根据初查制度当前所存在的具体问题,通过对问题的分析来查找产生当前问题的根本原因,然后针对初查制度存在的问题及原因,提出职务犯罪初查制度的完善方法。第四部分主要是对我国在职务犯罪的初查阶段存在的一些具体问题提出完善建议,通过不断的改进使得我国职务犯罪初查制度日臻完善。
【关键词】:职务犯罪 初查制度 若干问题 完善设想
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D925.2
【目录】:
- 摘要2-4
- Abstract4-8
- 前言8-9
- 第一章 职务犯罪初查制度概述9-12
- 第一节 职务犯罪初查工作的基本情况9
- 第二节 刑诉法再修改对初查工作的影响9-10
- 第三节 探讨职务犯罪初查工作的意义10-12
- 第二章 当前职务犯罪初查制度存在的若干问题12-20
- 第一节 初查制度设计不完善12-14
- 一、初查制度的期限问题12
- 二、初查阶段的法律文书匹配问题12-13
- 三、初查阶段调查手段的合法性问题13-14
- 第二节 初查取证阶段存在的问题14-17
- 一、初查阶段取证主体的合法性问题14-15
- 二、初查阶段取得证据的合法性问题15-17
- 第二节 初查制度的监督和人权保障问题17-20
- 一、初查阶段的监督机制不健全17-18
- 二、初查阶段缺乏对公民权利的保障18-20
- 第三章 职务犯罪初查制度存在问题的原因探析20-25
- 第一节 初查制度的法律规定不完善20-22
- 一、初查制度缺乏立法的基本规定20
- 二、初查阶段的证明标准过高20-22
- 第二节 初查制度的配套机制不合理22-23
- 一、检察机关内部考评机制不科学22
- 二、初查阶段欠缺有效的监督机制22-23
- 第三节 惩罚犯罪和保障人权难于平衡23-25
- 第四章 完善职务犯罪初查制度的若干设想25-35
- 第一节 职务犯罪初查制度的立法完善25-26
- 第二节 职务犯罪初查程序的完善26-30
- 一、明确初查的启动条件26
- 二、明确初查阶段的期限26-28
- 三、明确初查阶段法律文书的适用28
- 四、提高初查措施的刚性28-29
- 五、确立初查证据的转化规则29-30
- 第三节 初查阶段相关配套机制的构建30-35
- 一、完善初查阶段的监督机制30-32
- 二、完善当事人权益的保障机制32-33
- 三、建立初查阶段的责任追究机制33-34
- 四、构建科学的考评机制34-35
- 结语35-36
- 参考文献36-38
- 后记38-39
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