公安机关鉴定人出庭作证率低原因分析及对策

发布时间：2017-04-24 11:15

  本文关键词：公安机关鉴定人出庭作证率低原因分析及对策，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：鉴定人出庭作证是我国司法鉴定工作的延伸和重要组成部分,既是司法机关查明案件事实的现实需要,也是保障当事人质证权的必然要求。2005年颁布的《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》以及《刑事诉讼法》第187条、《民事诉讼法》第78条均对司法鉴定人出庭作证进行了规范。特别是修改后的《刑事诉讼法》在借鉴国外先进经验的基础上,吸收了原有法律法规的合理之处,对鉴定人出庭问题作了相应的修改,明确了鉴定人出庭作证的必要性及其出庭后人身安全的保护、拒绝出庭作证可能承担的法律后果等内容,进一步完善了鉴定人出庭作证制度。但是作为公安机关鉴定队伍中的一员,在长期的鉴定实践中发现自新《刑诉法》实施以来,笔者出具了近百份鉴定意见书却从未被要求出庭作证。在刑事案件中,大部分鉴定意见都是由公安机关鉴定人出具的,出庭作证率理应相对较高。按照我国目前的法律规定和公安机关管理体制,让习惯“服从行政命令”的公安机关鉴定人出庭作证相对容易,但现实却是在法有明文规定的前提下,公安机关鉴定人出庭作证率远低于社会机构鉴定人出庭作证率,这值得我们深思和研究。本文从公安机关鉴定人出庭作证的基本问题入手,以新《刑讼法》的实施为背景,将公安机关鉴定人出庭作证率低的原因及完善鉴定人出庭作证制度作为讨论重心,提出完善出庭作证相关配套制度、加强公安机关鉴定工作管理、强化鉴定人出庭作证能力等建议,期望能解决我国公安机关鉴定人出庭难、出庭率低的问题。笔者首先界定了公安机关鉴定人与社会机构鉴定人的定义,认为公安机关鉴定人是指依法取得鉴定人资格并被公安机关聘任,从事法医类、痕迹检验、理化检验等与刑事检验鉴定工作相关的专业技术人员,具有与社会机构鉴定人不同的特点。在出庭作证方面,与刑事诉讼中的专家辅助人和侦查人员存在较多差异。其次,分析公安机关鉴定人出庭作证率低的原因。在刑事案件中,司法鉴定人出庭作证率不足5%,与社会机构鉴定入相比公安机关鉴定人出庭率更低。其原因大致分为外部原因和内部原因,其中外部原因主要有与出庭作证相关的法律难以操作、出庭作证程序流于形式、外部压力不够；内部原因主要有鉴定人主观上不重视、公安机关鉴定机构内部管理不足。最后,笔者认为应从以下几方面解决公安机关鉴定人出庭作证率低的问题：一要细化刑诉法相关规定,完善与鉴定人出庭作证相关的配套制度；二要加强对公安机关鉴定工作的内部管理；三要强化鉴定人出庭作证能力的培养。
【关键词】：司法鉴定 公安机关鉴定人 刑事诉讼 出庭作证
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D925.2
【目录】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-13
• 引言13-15
• 第一章 公安机关鉴定人及其与刑事诉讼参与人出庭作证的比较15-24
• 第一节 公安机关鉴定人的定义与特征15-18
• 一、公安机关鉴定人的定义15-17
• 二、公安机关鉴定人的特征17-18
• 第二节 公安机关鉴定人与刑事诉讼参与人出庭作证的比较18-21
• 一、公安机关鉴定人与刑事专家辅助人出庭作证的比较18-19
• 二、公安机关鉴定人与刑事侦查人员出庭作证的比较19-21
• 第三节 对香港和德国鉴定人(刑事)出庭作证制度的考察21-24
• 一、英美法系——香港21-22
• 二、大陆法系——德国22-24
• 第二章 公安机关鉴定人出庭作证率低的原因分析24-35
• 第一节 公安机关鉴定人出庭作证的现状24-26
• 一、鉴定人出庭作证的立法现状24
• 二、鉴定人出庭作证情况的地区性考察24-26
• 第二节 公安机关鉴定人出庭作证率低的外部原因分析26-32
• 一、与鉴定人出庭作证相关的法律难以操作26-28
• 二、鉴定人出庭作证程序流干形式28-29
• 三、外部压力不够29-32
• 第三节 公安机关鉴定人出庭作证率低的内部原因分析32-35
• 一、公安机关内部监管缺失32
• 二、公安机关鉴定人自身原因32-35
• 第三章 提高公安机关鉴定人出庭作证率的对策建议35-46
• 第一节 完善公安机关鉴定人出庭作证制度35-39
• 一、细化鉴定人出庭作证相关规定35-36
• 二、完善鉴定人出庭作证相关配套制度36-39
• 第二节 加强公安机关鉴定工作管理39-41
• 一、完善鉴定工作细则40
• 二、加强鉴定管理工作40-41
• 三、提高司法鉴定质量41
• 第三节 提高鉴定人的出庭作证能力41-46
• 一、提升出庭作证意愿41-42
• 二、加强出庭作证能力的培训42-43
• 三、重视出庭作证准备43-44
• 四、规范出庭作证行为44-46
• 结论46-47
• 参考文献47-51
• 致谢51-52
• 攻读学位期间发表的学术论文目录52

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