论检察机关提起公益诉讼范围及方式

发布时间：2017-04-28 05:15

  本文关键词：论检察机关提起公益诉讼范围及方式，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,由于诸如环境污染、生态破坏等公害事件频繁发生,不仅妨碍到了社会经济的进一步发展,更直接侵犯了社会公众的合法权益,使得社会公众对加强环境保护、建立对公害事件的监管及责任追究,建立公益诉讼制度的立法呼声越来越高。2013年1月1日正式实施新民事诉讼法明确赋予了符合法定条件的机关和社会组织的公益诉权,但由于社会组织提起公益诉讼有着诸多限制及其自身的不足,导致其在公益诉讼中存在着诸多困难,不利于及时有效的保护社会公共利益,因此,为了有效的保护公共利益,立法授予法定的国家机关——检察机关公益诉讼权显得尤为必要。纵观国外的检察制度,赋予检察机关的提起公益诉讼的权利,以维护国家利益和社会公共利益,已是世界上大多数国家通行的做法。笔者在此综合各学说,借鉴国外立法经验,总结我国检察机关多年来在公益诉讼中的探索和实践经验,比较指出我国检察机关提起公益诉讼中在受案范围和参与方式等方面存在的问题,并进一步探讨,结合我国实践经验,提出我国检察机关参与公益诉讼的范围及方式,以期进一步规范我国检察机关提起公益诉讼制度。笔者将总一下几方面展开学习研究:首先对公益诉讼的概念进行分析阐述；其次,采用比较法,对比分析中外检察机关参与公益诉讼的立法规定及对我国的启示;再次,介绍近年来我国检察机关参与公益诉讼的实践,并分析指出其在范围和方式方面存在的问题；最后,综合分析研究,论述我国检察机关提起公益诉讼的范围及方式。
【关键词】：公益诉讼 检察机关 范围及方式
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D925.1
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 第一部分 公益诉讼概述7-15
• 一、公共利益的概念7-10
• 二、公益诉讼的概念和特征10-13
• (一) 公益诉讼的概念10-11
• (二) 公益诉讼的特征11-13
• 三、公益诉讼分类13-15
• 第二部分 中外有关检察机关参与公益诉讼立法考察及启示15-22
• 一、英美法系国家有关检察机关提起公益诉讼的法律规定15-17
• (一) 美国15-16
• (二) 英国16-17
• 二、大陆法系国家有关检察机关提起公益诉讼的法律规定17-18
• (一) 德国17
• (二) 法国17-18
• 三、我国检察机关参与公益诉讼的法律规定现状18-20
• (一) 在参与主体上18-19
• (二) 在参与方式上19
• (三) 在参与范围上19
• (四) 检察机关提起公益诉讼改革试点方案规定19-20
• 四、对我国建立检察机关提起公益诉讼制度的启示20-22
• (一) 检察机关是提起公益诉讼的重要主体20-21
• (二) 明确限定检察机关提起公益诉讼范围21
• (三) 检察机关参与公益诉讼的方式不局限于提起诉讼21-22
• 第三部分 我国检察机关探索公益诉讼的实践及问题22-28
• 一、我国检察机关探索公益诉讼实践22-25
• (一) 国有资产流失案件22-23
• (二) 环境污染案件23-24
• (三) 侵犯众多消费者合法权益案件24
• (四) 行政机关不作为的行政公益诉讼案件24-25
• 二、我国检察机关提起公益诉讼中存在的问题25-28
• (一) 检察机关参与公益诉讼的基本原则缺失26
• (二) 检察机关参与公益诉讼的法律地位不明确26
• (三) 检察机关参与公益诉讼的案件范围无法律规定26
• (四) 检察机关参与公益诉讼的方式无法律规定26-28
• 第四部分 我国检察机关提起公益诉讼范围及处理方式28-36
• 一、我国检察机关提起公益诉讼原则28-29
• (一) 公益性原则28
• (二) 穷尽救济原则28-29
• (三) 严格依法提起公益诉讼,防止权利滥用原则29
• 二、我国检察机关提起公益诉讼范围29-32
• (一) 民事公益诉讼29-30
• (二) 行政公益诉讼30-32
• 三、我国检察机关参与公益诉讼的方式选择32-36
• (一) 直接提起公益诉讼——以公益诉讼人的身份33-34
• (二) 支持起诉34
• (三) 督促起诉34-36
• 结语36-37
• 参考文献37-40
• 致谢40

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