中韩法官遴选制度比较及启示
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【摘要】:法官作为行使国家审判权的群体,在推进法治国家进程中肩负着定纷止争、维护公民权利、维持社会秩序的职责。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,其内容就包括法官队伍的职业化和精英化。而建立符合国情的法官遴选制度是推进法官队伍职业化、精英化的重要途径。但是自我国颁布《法官法》实施以来,法官遴选制度的改革进程依然缓慢。韩国是我国的近邻,都属于儒家文化,历史上都曾经是中华法系中的一员,但进入近代以来,韩国大胆借鉴两大法系先进的司法制度,并加以创新,建立了富有自身特色的法官遴选制度,使法官在社会生产生活中起到举足轻重的作用,为韩国的经济、社会发展保驾护航。我国与韩国文化相近,经济、政治、法制的交流也越来越频繁,制度上的相互借鉴也日趋增多,为维护两国间的长期友好发展,同时为满足广大群众对司法的高质量、高效率的需求,我们应当大胆地借鉴韩国法官遴选制度,既有利于发现我国法官遴选制度存在的问题,吸收韩国的先进制度为我所用,也可以摒弃不符合我国国情的一些制度,建立真正属于自己的法官遴选制度,实现我国司法队伍的职业化和精英化。本文分为绪论、正文和结论。论文的第一章是绪论,主要叙述论文的研究目的与研究意义、研究范围与研究方法。第二章对我国法官遴选制度现状进行概述,第一部分对法官遴选制度的涵义进行界定并指出法官遴选制度的特征和功能;第二部分阐述我国现行法官遴选制度概况,包括遴选资格、遴选机制、逐级晋升机制等;第三部分主要是分析我国法官遴选制度存在的主要问题,包括初任法官任职要求偏低,初任法官培训制度的弊端,法官遴选行政化、地方化,法官遴选委员会制度的不健全,法官逐级晋升机制的不完备等方面;之后分析这些问题形成的原因,包括历史、政治体制、司法基础等方面。第三章韩国法官遴选制度概况。首先介绍现代韩国法官遴选制度发展的历史沿革,并着重介绍韩国现行法官遴选制度中并存的司法考试和律师考试两个极为重要的制度;其次,介绍现行的韩国法官遴选制度,包括遴选资格、遴选机制、逐级遴选等方面;最后,对韩国法官遴选制度进行正面评价,包括韩国法官遴选制度严格的资格审查、程序设置、道德考察等方面。第四章完善我国法官遴选制度构想。首先通过介绍本轮司法改革的举措,并给予正反两方面客观的评价。其次通过比较韩国法官遴选制度为我国完善法官遴选制度提供启示。通过借鉴韩国法官遴选制度树立遴选“信赖型”法官理念,并以此为指导提出建构我国法官遴选制度,包括提高法官准入资格,合理确定法官员额,建立科学的省级统管遴选机制,完善法官职位招录考试制度,完善预备法官培训制度,完善法官逐级遴选制度,提高法官待遇等。第五章结论是对全文的总结,指出我国法官遴选制度的构建,既要立足于我国当前的政治、社会现实,又要借鉴韩国的法官遴选制度合理内容的必要性。
【关键词】:法官遴选 朝国 借鉴 司法改革 制度
【学位授予单位】:延边大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D926.2;D931.26
【目录】:
- 摘要6-8
- Abstract8-14
- 第一章 绪论14-17
- 1.1 研究目的14
- 1.2 国内外研究综述14-16
- 1.3 研究方法16-17
- 第二章 我国法官遴选制度现状17-28
- 2.1 法官遴选制度内容17-19
- 2.1.1 法官遴选制度含义17
- 2.1.2 法官遴选制度的特征17-18
- 2.1.3 法官遴选制度功能18-19
- 2.2 我国的法官遴选制度19-22
- 2.2.1 法官的资格要件19-20
- 2.2.2 法官遴选机制20
- 2.2.3 法官逐级晋升20-22
- 2.3 我国现行法官遴选制度存在的主要问题22-25
- 2.3.1 对选任资格的要求偏低22-23
- 2.3.2 法官遴选委员会制度不健全23-24
- 2.3.3 法官逐级晋升机制不完备24-25
- 2.3.4 初任法官培训存在弊端25
- 2.4 我国法官遴选制度存在的问题成因25-28
- 2.4.1 行政化观念根深蒂固25
- 2.4.2 司法恢复建设时间较短25-26
- 2.4.3 长期法学教育未受到足够重视26
- 2.4.4 法官员额制度尚未确立26-28
- 第三章 韩国法官遴选制度概况28-34
- 3.1 韩国法官遴选制度的历史沿革28-30
- 3.1.1 司法考试与司法研修28-30
- 3.1.2 法学专门大学院与律师考试30
- 3.2 现行韩国法官遴选制度30-32
- 3.2.1 资格条件30-31
- 3.2.2 法官遴选机制31
- 3.2.3 法官逐级遴选31-32
- 3.3 韩国法官遴选制度之评价32-34
- 3.3.1 法官的任职资格要求严格32
- 3.3.2 法官的任职程序严格32-33
- 3.3.3 法官任职道德考察严格33-34
- 第四章 完善我国法官遴选制度构想34-44
- 4.1 新一轮司法改革与评价34-37
- 4.1.1 本轮司法改革举措34-35
- 4.1.2 本轮司法改革之优点35-36
- 4.1.3 本轮司法改革之不足36-37
- 4.2 韩国法官遴选制度之启示37-44
- 4.2.1 严格法官的准入条件38-39
- 4.2.2 建立科学的省级统管遴选机制39-41
- 4.2.3 完善法官逐级遴选制度41-42
- 4.2.4 完善预备法官培训制度42
- 4.2.5 提高法官的待遇42-44
- 结语44
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