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公诉环节补充侦查程序实效化路径探究

发布时间:2021-12-22 10:55
  人民检察院的补充侦查权对于提高公诉案件质量,提高审判的客观性和正确性有着重大意义,但在司法实践中,受制于立法模糊、机制不畅以及实务操作缺乏规范等多方面的原因,检察机关自行补充侦查难以有效开展而被闲置,退回补充侦查也存在着二次退补比重高、因审查起诉期限即将届满为了延长办案时间被借用等问题,造成司法资源的浪费。在我国“以审判为中心”的诉讼制度改革已经确立的大背景下,补充侦查程序可以成为检察机关充分发挥职能作用,有效监督侦查活动的重要途径和载体,其涉及到检警关系的构建、控辩关系的平衡以及排除非法证据、保护在押嫌疑人人权对具有极为重要的意义。因此对于公诉补充侦查不应全盘否定,而应当进一步建立健全公诉环节补充侦查运行机制。本文通过对公诉环节补充侦查的定义、性质、历史沿革进行分析,总结出补充侦查制度的法理渊源、合法性基础以及发展趋势,利用对实证数据对补充侦查的运行情况进行细致、全面的分析,总结出补充侦查制度所存在的问题,并参考两大法系代表国家的补充侦查制度的各自优劣,结合我国现行刑事诉讼体系的特点,提出可行性的对策和建议。 

【文章来源】:广东财经大学广东省

【文章页数】:42 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
abstract
引言
第一章 公诉环节补充侦查的理论考察
    第一节 公诉环节补充侦查制度概述
        一、公诉环节补充侦查的定义
        二、公诉环节补充侦查的范围
        三、公诉环节补充侦查的方式
    第二节 我国补充侦查制度的历史沿革
        一、补充侦查制度的立法变迁
        二、补充侦查立法变迁背后的价值取向
    第三节 补充侦查的法理基础及实践价值
        一、补充侦查制度是诉讼职能分工的必然要求
        二、补充侦查制度是由我国检察机关的性质所决定
        三、补充侦查制度是实现“以审判为中心”的重要举措
第二章 公诉环节补充侦查的实际运行情况及存在的问题
    第一节 公诉环节补充侦查的实证面向
    第二节 公诉环节补充侦查程序运行的特征分析
        一、退补侦查与自行侦查比例失衡
        二、退补案件罪名集中
        三、退补案件逮捕羁押率较高
        四、退补案件起诉率较高
        五、退补侦查用时较长
        六、辩护方参与程度不高
    第三节 公诉环节补充侦查在实践中存在的问题
        一、退而不查、查而不清现象较为普遍
        二、自行补充侦查没有得到实质开展
        三、退补侦查提纲制作规范化有待提高
        四、为借时间而“假退查”现象突出
        五、犯罪嫌疑人的权益未得到有效保障
第三章 对公诉环节补充侦查制度的若干反思
    第一节 立法缺失导致补充侦查制度运行失衡
        一、自行补充侦查缺乏立法规范
        二、退回补充侦查适用条件规定模糊
        三、忽视对犯罪嫌疑人的权益保护
    第二节 检警关系错位导致补充侦查程序运行不畅
        一、检警合作机制阙如
        二、检警制约机制虚化
        三、检警监督机制乏力
    第三节 “以侦查为中心”思维造成退补程序被滥用
        一、重实体轻程序造成诉讼拖延
        二、重破案轻取证造成侦查质量不佳
        三、片面追求有罪判决造成无效退补增多
第四章 公诉环节补充侦查制度的实践路径
    第一节 检警关系视角下的补充侦查比较法考察
        一、两种检警关系下的补充侦查制度
        二、域外经验对我国补充侦查制度改革的启示
    第二节 公诉环节补充侦查制度的实践路径
        一、培养“以审判为中心”的司法办案理念
        二、通过立法细化补充侦查的具体规定
        三、完善补充侦查程序实效化的工作模式
        四、构建公诉引导侦查取证的常态化机制
        五、建立和健全补充侦查程序双向监督制约机制
结语
参考文献
致谢


【参考文献】:
期刊论文
[1]检察机关法律职能的重新定位[J]. 陈瑞华.  中国法律评论. 2017(05)
[2]“以审判为中心”背景下的刑事指控体系构建——以公诉主导的新型侦诉关系为重心[J]. 张玉鲲,张伟,蒋家棣.  北京政法职业学院学报. 2017(01)
[3]论侦查中心主义[J]. 陈瑞华.  政法论坛. 2017(02)
[4]论日本“精密司法”及其对中国刑事诉讼改革的启示[J]. 单子洪.  三峡大学学报(人文社会科学版). 2016(06)
[5]以审判为中心:解读、实现与展望[J]. 陈卫东.  社会科学文摘. 2016(09)
[6]构筑“以审判为中心”诉讼制度诸要件的思考[J]. 石莹莹.  政法论坛. 2016(01)
[7]退回补充侦查的程序控制[J]. 胡飞.  人民检察. 2015(24)
[8]以审判为中心背景下的诉审、诉侦、诉辩关系刍议[J]. 樊崇义,李思远.  人民检察. 2015(17)
[9]略论“以审判为中心”[J]. 朱孝清.  人民检察. 2015(01)
[10]起诉阶段退回补充侦查程序运行情况调查[J]. 齐冠军,杨蕊,刁飞腾,常俊朋,何江江.  人民检察. 2014(22)

硕士论文
[1]补充侦查实证问题研究[D]. 李淇耀.西南政法大学 2012
[2]退回补充侦查制度实证分析[D]. 宁祥萍.西南政法大学 2011
[3]退回补充侦查的问题和改革[D]. 易劲松.四川大学 2007



本文编号:3546276

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