预防性行政诉讼研究

发布时间：2017-05-11 02:07

  本文关键词：预防性行政诉讼研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：众所周知，司法是捍卫社会正义的最后一道防线。但依据传统的行政诉讼理论，公民可能提起了行政诉讼也无法避免实际侵害的发生。然而，某些行政行为或事实行为一旦实施就可能造成无法弥补的损害，事后的司法救济模式对这种特殊情形下的权利保护极为乏力。基于“有效且无漏洞”的权利保护理念，本文提议，借鉴法治发达国家的先进经验，建立预防性行政诉讼，允许相对人在行政行为作出后、实际执行完毕前提起诉讼，阻止不可弥补的损害实际发生，以填补我国预防性行政诉讼的空白。 本文首先界定了预防性行政诉讼的概念，指出其具有预防性、直诉性、执行停止性、有限性和补充性五个特征。接着围绕宪法对公民基本权利尤其是诉讼权的规定，以及无效行政行为的理论渊源，论证了创设预防性行政诉讼的基础，并阐述了其在提供有效且无漏洞的司法救济与促进我国行政诉讼与国际接轨两方面的制度价值。此外，在明确了预防性行政诉讼基本理论的基础上，本文还通过对政府信息公开条例中的反公开诉讼、行政强制法中的事前行政救济途径以及其他相关法律规定的解读，揭示了我国现行立法中的预防性权利保护已初露端倪。同时，本文还进一步对行政行为公定力理论和诉讼不停止执行原则进行了深入剖析，正面回应了学界提出的质疑。文章最后以比较研究为视角，，设想了我国的预防性行政诉讼：明确了其属于一般给付诉讼的诉讼类型，诉讼对象为具体行政行为和行政事实行为，损害性要件为损害的不可弥补性，受案范围为行政拘留、劳动教养、行政强制执行、可能造成既成事实的行政行为以及行政事实行为五个方面，最后围绕举证责任、审级管辖、审判组织、审理程序及判决方式等内容对具体的程序设计也提出了设想。
【关键词】：预防性行政诉讼 预防性权利保护 行政诉讼类型 无效行政行为 诉讼不停止执行
【学位授予单位】：南京航空航天大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D925.3
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 第一章 绪论8-14
• 1.1 研究背景与研究意义8-9
• 1.1.1 研究背景8
• 1.1.2 研究意义8-9
• 1.2 国内外研究现状9-12
• 1.2.1 国外研究现状9-11
• 1.2.2 国内研究现状11-12
• 1.3 研究方法与研究框架12-14
• 1.3.1 研究方法12
• 1.3.2 研究框架12-14
• 第二章 预防性行政诉讼的基本理论14-20
• 2.1 预防性行政诉讼的界定14-16
• 2.1.1 预防性行政诉讼的概念14-15
• 2.1.2 预防性行政诉讼的特征15-16
• 2.2 预防性行政诉讼的构建基础16-18
• 2.2.1 预防性行政诉讼的宪法依据17
• 2.2.2 预防性行政诉讼的理论基础17-18
• 2.3 预防性行政诉讼的制度价值18-20
• 2.3.1 提供有效且无漏洞的司法救济19
• 2.3.2 促进我国行政诉讼与国际接轨19-20
• 第三章 我国预防性行政诉讼的立法现状及障碍20-24
• 3.1 我国预防性行政诉讼的立法现状20-21
• 3.1.1 政府信息公开条例中的反公开诉讼20
• 3.1.2 行政强制法中的事前行政救济途径20-21
• 3.1.3 其他相关法律规定21
• 3.2 构建预防性行政诉讼的障碍分析21-24
• 3.2.1 行政行为公定力理论对预防性行政诉讼执行停止性的质疑21-22
• 3.2.2 诉讼（不）停止执行制度对预防性行政诉讼必要性的挑战22-24
• 第四章 我国预防性行政诉讼的初步构想——比较法的视角24-33
• 4.1 预防性行政诉讼的诉讼类型定位24-25
• 4.1.1 域外预防性行政诉讼的诉讼类型划分24
• 4.1.2 我国预防性行政诉讼的诉讼类型定位——一般给付诉讼24-25
• 4.2 预防性行政诉讼的诉讼对象25-27
• 4.2.1 域外预防性行政诉讼的诉讼对象考察25-26
• 4.2.2 我国预防性行政诉讼的诉讼对象——具体行政行为和事实行为26-27
• 4.3 预防性行政诉讼的损害性要件27-28
• 4.3.1 域外预防性行政诉讼的损害性要件探究27
• 4.3.2 我国预防性行政诉讼的损害性要件——损害的不可弥补性27-28
• 4.4 预防性行政诉讼的受案范围28-30
• 4.4.1 域外预防性行政诉讼的适用情况分析28
• 4.4.2 我国预防性行政诉讼的受案范围限定28-30
• 4.5 预防性行政诉讼的具体程序设计30-33
• 4.5.1 举证责任31
• 4.5.2 审级管辖31
• 4.5.3 审判组织31-32
• 4.5.4 审理程序32
• 4.5.5 判决方式32-33
• 第五章 总结与展望33-34
• 参考文献34-36
• 致谢36-37
• 在学期间的研究成果及发表的学术论文37

【参考文献】

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本文编号：355999