土地行政公益诉讼的类型建构及展开

发布时间：2022-01-06 19:00

　　在行政公益诉讼总论研究的基础上,分领域展开类型化研究,是完善行政公益诉讼制度的一项基础作业。土地具有自然资源和自然资源资产的双重属性、国家作为土地资源管理者和国有土地资产所有者的双重角色,决定了土地行政公益诉讼相较于环境保护、食药安全等领域的特殊性。具体而言,行政机关不依法履行土地资源管理职责案件中的社会公共利益表现为合理用地的公共秩序,审查难点在于把握行政权、审判权、检察权的分工与合作关系;行政机关不依法履行国有土地资产管理职责案件中的国家利益表现为国有土地资产所有者权益,审查难点在于平衡中央与地方、国家与第三人利益。以土地管理领域为切入点的类型化尝试,展示出行政公益诉讼分论研究具有传导立法需求信号、助推法治政府建设、优化检察机关内部划界与合作、提升办案人员法律适用能力的方法论意义。 

【文章来源】：行政法学研究. 2020,(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
引言
一、土地行政公益诉讼的两种类型
    (一)土地作为自然资源和自然资源资产
    (二)国家作为土地资源管理者和国有土地资产所有者
    (三)基于职责类型的土地行政公益诉讼“二分法”
二、权力秩序中的土地资源管理行政公益诉讼
    (一)行政内部职责分工不尽合理
    (二)行政强制执行中的司法避让
    (三)行政监督和检察监督的合作
三、利益平衡中的国有土地资产管理行政公益诉讼
    (一)所有者职责是监督管理职责吗
    (二)国有土地资产管理的履责方式
    (三)国有土地资产管理的监督位移
    (四)国家利益和第三人利益的平衡
结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政检察与法治政府的耦合发展[J]. 刘艺.  国家检察官学院学报. 2020(03)
[2]国家治理视野下的公益诉讼检察制度[J]. 胡卫列.  国家检察官学院学报. 2020(02)
[3]论行政公益诉讼的证明责任及其分配[J]. 章剑生.  浙江社会科学. 2020(01)
[4]行政公益诉讼中“不依法履行职责”的认定[J]. 张旭勇.  浙江社会科学. 2020(01)
[5]论检察机关提起民事公益诉讼的制度空间[J]. 林莉红.  行政法学研究. 2018(06)
[6]构建行政公益诉讼的客观诉讼机制[J]. 刘艺.  法学研究. 2018(03)
[7]资源依赖与保护性执法:基于基层土地执法机构运作的解释[J]. 甘霆浩.  思想战线. 2017(04)
[8]检察行政公益诉讼的理论基础[J]. 高家伟.  国家检察官学院学报. 2017(02)
[9]检察公益诉讼的司法实践与理论探索[J]. 刘艺.  国家检察官学院学报. 2017(02)
[10]关于完善自然资源管理体制的初步思考[J]. 中央编办二司课题组.  中国机构改革与管理. 2016(05)



本文编号：3573000