环境公益诉讼动力问题研究

发布时间：2017-05-12 03:13

  本文关键词：环境公益诉讼动力问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：环境公益诉讼制度是可以有效维护环境公益的司法救济制度,可以成为保护生态环境的重要手段和机制,具有从源头上有效预防环境损害和生态破坏行为发生的功能。2005年中国国务院首次明确提出“将会在中国大力推动环境公益诉讼的发展”,此后,无论是在理论研究、环境立法还是具体的司法实践上,环境公益诉讼都取得了长足而显著的进展。在环境污染事件频繁发生的背景下,近年来中国贵州贵阳、江苏无锡、云南昆明和玉溪等地都相继建立了环保法庭,截至2014年7月份,据法研所的不完全统计,全国前后已经共有20多个省(市、自治区)设立了环境资源审判庭、合议庭、巡回法庭,可以说环保法庭在中国的形势可谓是遍地开花,合计有150几个之多,全世界几乎半数以上的环保法庭建立在中国。但是由于目前环境公益诉讼制度在中国尚处于起步阶段,实施效果与当初预期还是存在着相当大的差距,环境公益诉讼制度在经历了破冰之旅后,其后的进程发展较为缓慢特别在司法实践领域中,甚至出现了长时间停滞不前的困境,许多环保法庭面临无案可审的尴尬局面,有的环保法庭则名不副实被迫审理一些与环境侵权无关得案件。环境公益诉讼制度缺乏科学、合理、有效的动力机制加以激励,从而导致了环境公益诉讼动力不足问题的出现,这也是中国当前环境公益诉讼司法实践陷入困局和泥潭难以前行的重要原因之一。动力不足俨然成为中国环境公益诉讼目前所遭遇的首要难题,面对社会各方的关注甚至质疑,如何完善环境公益诉讼动力机制这一难题可谓已经迫在眉睫。论文首先阐述了环境公益诉讼的涵义和特征以及动力机制的一些具体概念,然后再以介绍中国环境公益诉讼现状作为论文的切入点,并具有针对性地分析了动力不足的深层次原因,从完善实体法、构建系统的环境诉讼程序机制、改革环保法庭体系设置、鼓励公众参与等方面提出建议。以健全公益诉讼基本理论作为推动力,将司法实践上的松绑作为支撑力,将公众参与作为根本和持久动力,构建完善的环境公益诉讼动力机制,以期对摆脱中国目前所存在的环保法庭无案可审、环境公益诉讼动力不足的尴尬局面有所裨益。
【关键词】：环境公益诉讼 动力问题 对策
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.68;D925.1
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 导论10-17
• 1.1 研究的背景10-11
• 1.2 研究的目的和意义11
• 1.2.1 理论意义11
• 1.2.2.现实意义11
• 1.3 国内外研究动态及评析11-15
• 1.3.1 国外研究动态11-13
• 1.3.2 国内研究动态13-14
• 1.3.3 国内外研究动态评析14-15
• 1.4 研究思路和研究方法15
• 1.4.1 研究思路15
• 1.4.2 研究方法15
• 1.5 研究的创新点15-17
• 第二章 环境公益诉讼动力问题基本理论17-23
• 2.1 环境公益诉讼基本概念17-18
• 2.1.1 内涵17
• 2.1.2 特征17-18
• 2.2 环境公益诉讼动力18-19
• 2.2.1 内涵与外延18
• 2.2.2 动力之源：环境公益诉讼的多重内在价值18-19
• 2.2.3 重塑环境公益诉讼动力的必要性19
• 2.3 研究的理论依据19-23
• 2.3.1 环境权理论19-20
• 2.3.2 公共信托理论20-21
• 2.3.3 理性冷漠原理21
• 2.3.4. 赏金猎人制度21-23
• 第三章 环境公益诉讼动力问题的现状23-26
• 3.1 环保法院无案可审23
• 3.2 适格原告无力诉讼23-24
• 3.3“有法可依”却“有法难依”24
• 3.4 公众参与环境公益诉讼的程度低、范围窄24-26
• 第四章 环境公益诉讼动力问题的原因26-31
• 4.1 法律制度不健全26-27
• 4.1.1 法律依据缺失，，立案难度大26
• 4.1.2 环境公益诉讼程序机制缺位26-27
• 4.2 环境公益诉讼案件自身的特点27
• 4.3 司法系统对于环境公益诉讼态度保守27-29
• 4.3.1 法院的态度保守27-28
• 4.3.2 法官的态度保守28-29
• 4.4 诉讼成本高成为动力枷锁29
• 4.5 缺乏社会关注，公益精神缺失29-31
• 第五章 环境公益诉讼动力问题的完善31-39
• 5.1 完善立法，补足实体法缺失31-32
• 5.1.1 扩大可诉范围31-32
• 5.1.2 逐步放宽诉讼主体32
• 5.2 建立和完善程序法32-34
• 5.2.1 加速推动程序法建立32-33
• 5.2.2 适用调解前置程序33
• 5.2.3 重置诉讼费用制度33-34
• 5.2.4 建立专项基金，为原告减负34
• 5.3 跨行政区域设立环保法庭34-35
• 5.3.1 将中院作为一审法院34-35
• 5.3.2 跨域设立环保法庭35
• 5.4 加强环境司法人才队伍的建设和培养35-36
• 5.4.1 对法官进行专业培训35-36
• 5.4.2 在环保法庭增设环境专家组36
• 5.5 公众参与是环境公益诉讼的根本动力36-39
• 5.5.1 通过立法明确公民环境权和参与途径36-37
• 5.5.2 建立公众参与的激励机制37
• 5.5.3 充分发挥政府、社会组织和媒体的推动作用37-39
• 结语39-40
• 参考文献40-43
• 致谢43-44
• 作者简介44

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