论我国公示催告程序的适用困境及其破解

发布时间：2017-05-12 14:09

  本文关键词：论我国公示催告程序的适用困境及其破解，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：票据是票据权利人向票据付款人或票据承兑人行使权利时必须出示的凭证。一旦丧失票据,票据权利人行使票据请求权就会受到阻碍,丧失的票据面临被冒领的风险,我国1991年民事诉讼立法时即引入了公示催告制度,第十八章用专章的形式规定了公示催告程序,以实现票据丧失后失票人的权利保全和票据权利的恢复。公示催告制度的价值显而易见,但受立法时经济发展、社会生活和理论研究等诸多因素的制约,公示催告立法有一些不尽周全之处。当事人基于逃避债务等非法目的,恶意滥用公示催告程序,导致审判中公示催告适用陷于困境,程序难以发挥其应有的制度功能。民事诉讼法虽经历两次大修,但均未对公示催告程序作出任何修正,现行民事诉讼法中公示催告程序仍存在以下问题：公示催告适用范围过窄；公示催告申请人的范围不明；公示催告期间转让票据的效力界定不清；除权判决与票据付款日存在矛盾；除权判决效力不明；除权判决后票据利害关系人的司法救济途径有限；滥用公示催告实施恶意诉讼者的责任不明等。最高人民法院2015年颁布施行《关于(中华人民共和国民事诉讼法的解释》(后文称《民诉解释》)对公示催告程序进行了部分完善：严格了申请公示催告的受理审查标准；调整了公示催告的期间,保护善意持票人的票据权利；完善了除权判决的相关规定；明确了终结公示催告程序后申请人或申报人提起诉讼的管辖。但囿于立法并未修改,《民诉解释》无法充分解决我国公示催告程序中存在的各种问题,有鉴于此,笔者通过对我国公示催告程序的适用困境作出系统分析,在论述该制度的确立目的、程序性质及程序结构基础上加以分析。本文共分为六个部分,引言中列举四个典型案例,通过案例总结我国公示催告程序亟需解决的问题。第一章具体分析我国公示催告程序在适用中存在的困境；第二章阐述公示催告程序的法理基础与制度价值；第三章对比域外法律制度,总结我国完善公示催告程序可以借鉴的方向；第四章结合实践现状与《民诉解释》的修改,对公示催告程序的系统立法完善以及司法的适用提出合理建议。
【关键词】：公示催告 票据丧失 除权判决 立法建议
【学位授予单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D925.1
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 引言7-10
• 1 我国公示催告程序司法适用的困境10-16
• 1.1 公示催告程序的适用范围过窄10-11
• 1.2 公示催告申请人的范围不明11
• 1.3 公示催告期间转让票据的效力界定不清11-12
• 1.4 除权判决与票据付款日存在矛盾12-13
• 1.5 除权判决效力不明13-14
• 1.6 除权判决后票据利害关系人的司法救济途径有限14-15
• 1.7 滥用公示催告实施诉讼欺诈的法律责任不明确15
• 1.8 程序瑕疵救济方式不明确15-16
• 2 公示催告程序的性质与制度价值16-19
• 2.1 公示催告程序的性质16-17
• 2.2 公示催告程序的价值17-19
• 3 域外失票救济制度的比较研究及其启示19-26
• 3.1 英美法系代表性国家中的失票救济制度19-20
• 3.2 大陆法系中代表性国家的公示催告制度20-24
• 3.2.1 德国的公示催告制度20-22
• 3.2.2 日本的公示催告制度22
• 3.2.3 中国台湾地区的公示催告制度22-24
• 3.3 两大法系票据丧失救济制度的借鉴意义24-26
• 4 对我国公示催告程序适用中司法困境的破解26-35
• 4.1 新民诉解释对公示催告困境的局部破解26-28
• 4.1.1 严格申请公示催告的受理审查标准26
• 4.1.2 调整公示催告期间,保护善意持票人票据权利26
• 4.1.3 自除权判决公告之日起才能依判决请求付款26-27
• 4.1.4 明确了终结公示催告程序后申请人或申报人提起诉讼的管辖27
• 4.1.5 细化对利害关系人的救济27-28
• 4.2 法院在法律适用方面的具体应对28-30
• 4.2.1 改变、创新公告方式28-29
• 4.2.2 正确确定公示催告的期间29-30
• 4.2.3 完善对票据支付人的通知程序30
• 4.2.4 严厉惩处伪报票据丧失实施诉讼欺诈的行为30
• 4.3 对公示催告程序规定的立法完善30-35
• 4.3.1 拓宽公示催告的适用范围30-31
• 4.3.2 明确公示催告申请人的范围31-32
• 4.3.3 确定公示催告期间32
• 4.3.4 认定公示催告期间转让票据行为的效力32
• 4.3.5 增加除权判决后票据利害关系人司法救济途径32-33
• 4.3.6 增加失票人的失票救济途径33-35
• 余论35-36
• 参考文献36-39
• 致谢39-40

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 刘学在;公示催告程序的立法完善[J];辽宁大学学报(哲学社会科学版);2003年04期

2 陈霞;;小议我国公示催告程序的实务缺陷及完善[J];法制与经济(中旬刊);2011年07期

3 汪永源;公示催告程序初探[J];法学探索.贵州省政法管理干部学院学报;1991年Z1期

4 于晓玖,刘民;公示催告程序初探[J];人民司法;1991年08期

5 江伟;;论公示催告程序[J];中国法学;1991年06期

6 常英 ,俞兆平;论公示催告程序[J];政法论坛;1992年01期

7 朱国清;;试谈公示催告程序的代理[J];法治论丛;1992年03期

8 李伟民,孙建文;论公示催告程序[J];河北法学;1992年03期

9 高子才;;公示催告程序适用中的几个问题[J];法律适用;1993年01期

10 李军林,李海新;此案是否适用公示催告程序[J];法学天地;1995年01期

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 四川省高级人民法院执行局 姚 毅;空白存单不能适用公示催告程序[N];人民法院报;2003年

2 李春利;督促程序和公示催告程序的异同[N];新乡日报;2006年

3 匡兴皋;现行公示催告程序缺陷分析[N];江苏法制报;2013年

4 通讯员 杨春琴;滥用公示催告程序受罚[N];江苏法制报;2011年

5 薛莲;严防公示催告程序的滥用[N];江苏法制报;2013年

6 包政 王建海　　　;票据公示催告程序的不足及完善[N];江苏经济报;2012年

7 曲升霞 袁江华 扬州大学法学院 江苏省扬州市江都区人民法院;可以申请适用票据公示催告程序的主体条件[N];人民法院报;2014年

8 吴勇奇;浅议海事公示催告程序[N];人民法院报;2001年

9 罗书平;“弹性”的法律与“理性”的法官[N];人民法院报;2001年

10 山东省高密市人民法院 臧爱华　张玉霞;公示催告程序存在的漏洞及防范[N];人民法院报;2010年

中国硕士学位论文全文数据库 前3条

1 姜小健;论我国公示催告程序的适用困境及其破解[D];扬州大学;2015年

2 师立康;我国公示催告程序的司法运用[D];黑龙江大学;2014年

3 齐凯欣;关于我国票据公示催告程序的法律思考[D];河北经贸大学;2014年

  本文关键词：论我国公示催告程序的适用困境及其破解，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：359973