论法官遴选委员会的独立性
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【摘要】:在省一级设立法官遴选委员会是我国当前司法改革的重点,由于此项制度在我国是首次设立,所以并没有可以参考的先例,在具体的制度设计上有待于各省在实践中摸索。我国设立省级法官遴选委员会的目标是为了弥补我国法官选任制度的不足,包括在选任程序上对法官候选人的专业素质缺乏有效评估,且旧有的法官选任制度不利于法官的独立性的保障。从法理上,法官遴选委员会是行使法官选任的提名权的机构,应当具有独立性,从而能够保障法官选任程序的中立立场,在选任阶段体现司法的独立性。法官遴选委员会的独立性应当体现在具体的制度设计上,包括遴选委员会的独立的办事机构、遴选委员会组成人员的多元性以及遴选委员会的遴选过程不受干涉等。法官遴选委员会在世界范围内并非首创,各国都有类似的委员会制度来负责法官的选任,如美国的联邦司法委员会、德国的法官选聘委员会、日本的下级法院法官提名咨询委员会、英国的法官遴选委员会等。这些机构的设置可以为我国保障法官遴选委员会的独立性提供参考。我国目前的法官遴选委员会的设置在独立性方面依然存在缺陷,如遴选委员的选任问题、遴选结果的审查问题等,有待从理论上和实践上进一步完善。
【关键词】:法官遴选 独立性 提名权 审查 任命
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D926.2
【目录】:
- 摘要2-3
- Abstract3-6
- 导言6-14
- 一、问题的提出6-9
- 二、研究的价值及意义9-10
- 三、文献综述10-13
- 四、主要研究方法13-14
- 第一章 司法改革背景下的法官遴选委员会14-21
- 第一节 我国设立省一级法官遴选委员会的目标14-16
- 一、推进法官的职业化14-15
- 二、提高司法的公信力15-16
- 第二节 我国法官遴选委员会制度概况16-21
- 一、委员会的设立与职能16-18
- 二、委员会委员的人员构成和人员选任18-19
- 三、遴选程序和遴选结果19-21
- 第二章 法官遴选委员会独立性的法理分析21-32
- 第一节 法官遴选委员会独立性的依据21-25
- 一、法官的审判职能的特点21-23
- 二、遴选委员会本身的权力性质23-25
- 第二节 法官遴选委员会独立性的表现25-32
- 一、独立的组织机构26-27
- 二、遴选的过程不受干涉27-29
- 三、遴选结果不被轻易推翻29-32
- 第三章 域外法官遴选委员会独立性的考察32-42
- 第一节 设立阶段的独立性32-35
- 一、机构设置的独立性32-33
- 二、委员会委员的多元化33-35
- 第二节 遴选阶段的独立性35-38
- 一、合理的委员会委员的选任机制35-36
- 二、稳定且权威的遴选标准36-38
- 第三节 遴选结果的稳定性38-42
- 一、遴选结果对任命机关的约束力38-39
- 二、合理的法官考评制度39-42
- 第四章 保障我国法官遴选委员会独立性的制度构想42-51
- 第一节 我国法官遴选委员会的独立性问题42-46
- 一、办事机构的独立性问题42-43
- 二、专门委员和专家委员的构成和比重问题43-44
- 三、专门委员的选任程序问题44-45
- 四、任命机关对遴选结果的审查问题45-46
- 第二节 我国法官遴选委员会制度的完善46-51
- 一、保证遴选委员会办事机构的独立地位46-47
- 二、调整专门委员和专家委员的比重47-48
- 三、完善委员会委员的选任制度48-49
- 四、明确任命机关的审查权力49-51
- 结语51-53
- 参考文献53-56
- 在读期间发表的学术论文与研究成果56-57
- 后记57-58
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