预防性环境公益诉讼问题研究

发布时间：2023-05-19 04:18

　　“人不负青山,青山不负人”,处于新的历史发展转口的中国更加重视对于生态环境的保护,提出要用最严格的制度、最严密的法治对生态环境进行保护。但是我国现行的环境公益诉讼偏重于对生态环境的事后救济,因此在相关法律体系建设上倾向于对环境救济的规定,忽视了对环境预防措施的规定,致使在具体的环境公益诉讼的司法实践中依旧用救济性思维解决环境问题,预防性环境公益诉讼的司法实践难以开展。同时由于环境问题具有不可逆性、持续性、隐秘性等特点,公众、环境法学者和国家更加关注对于环境问题的预防,期望实现对于环境问题的源头救济,将环境风险遏制在始端,预防性环境公益诉讼应运而生,并逐步发展成为环境司法保障体系中的重要一环,成为中国特色社会主义环保法治完善与发展的重要任务。总体上看,作为传统的救济性环境公益诉讼发展新阶段的预防性环境公益诉讼,对于我国环境保护理论学界和社会实践来说都是一个全新领域,对于与其相关的理论研究与制度设计存在诸多不足甚至是空缺。因此在借鉴我国现行环境公益诉讼理论发展和设计历程的基础之上,对预防性环境公益诉讼的理论现状、制度构建可行性与可能面临的困境等方面进行全方位的审视、探讨与分析是确有必要的,...

【文章页数】：79 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
    (一)选题背景与意义
    (二)文献综述
    (三)研究方法
    (四)创新之处
一、预防性环境公益诉讼的概述
    (一)预防性环境公益诉讼的概念
    (二)预防性环境公益诉讼的特征
        1.起诉适格主体扩展到公民个人
        2.起诉目的具有显著的预防功能
        3.起诉条件的相对放宽与适用范围的收缩
        4.环境公益诉讼司法审判能动性的提高
    (三)预防性环境公益诉讼的构建必要性
        1.理论视角
        2.实践视角
二、中国预防性环境公益诉讼的发展状况
    (一)预防性环境公益诉讼的理论现状
        1.存在合理性争议
        2.适用证明责任体系争议
    (二)中国预防性环境公益诉讼立法现状
        1.相关法律规定较为分散
        2.法律规定存在诸多不足
    (三)中国预防性环境公益诉讼的司法状况
        1.司法判决理念落后
        2.相关审判要素法律规定模糊
        3.相关配套程序缺失
    (四)新时期中国完善预防性环境公益诉讼的意义
        1.有利于全面落实公民的合法环境权利
        2.满足环境保护事业对于事前预防救济的需求
        3.有益于社会环境公平正义的真正实现
        4.促进预防性环境保护法律体系的完善
三、域外国家预防性环境公益诉讼实践及经验借鉴
    (一)美国
        1.公民诉讼的原告资格
        2.公民诉讼的起诉范围
        3.公民诉讼的起诉期限
        4.公民诉讼的前置程序
        5.公民诉讼的诉讼费用
        6.公民诉讼的救济手段
    (二)德国
        1.德国环境团体公益诉讼制度的适用范围
        2.德国环境团体公益诉讼规定的起诉条件
        3.德国对于环境团体提起公益诉讼的限制
        4.环境团体公益诉讼审理的专门性
        5.环境团体公益诉讼的诉讼费用
    (三)印度
        1.环境公益诉讼的主体
        2.环境公益诉讼的能动司法
        3.环境公益诉讼的书信管辖权
        4.环境公益诉讼的证据问题
        5.环境公益诉讼的特别救济方式
    (四)其他国家
        1.日本
        2.意大利
    (五)域外国家环境公益诉讼的预防性经验总结
        1.多元化的适格原告主体
        2.预防性环境公益诉讼受案范围的有限性
        3.灵活的诉讼费用承担模式
四、中国预防性环境公益诉讼完善的路径
    (一)重构预防性环境公益诉讼制度的裁判理念
        1.坚持环境风险预防比例原则
        2.环境司法独立审判原则
        3.贯彻落实环境保护与经济发展共赢原则
    (二)补充完善预防性环境公益诉讼立法规定
        1.适格主体范围的适度放宽
        2.明晰相关案件要素的界限
        3.举证责任的合理分配和证明标准的明确
        4.预防性环境公益诉讼的专门立法
    (三)构建完备的预防性环境公益诉讼司法配套程序
        1.成立专门的环境治理主管行政机关
        2.行政机关环境治理职责的先行实施
        3.构建系统完备的激励机制
        4.司法能动性的适度提高
        5.执行难破解方式多元化
    (四)营造预防性环境公益诉讼制度适用的社会氛围
结语
参考文献
致谢
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本文编号：3819640