安全生产和消防公益诉讼制度设计之探讨

发布时间：2024-05-21 04:31

　　对公益诉讼"等"外领域的探索是当前办理公益诉讼案件的一大热点,安全生产和消防安全也是其探索的重要领域。为了有效防范和化解安全生产事故,提高安全生产和消防安全的监管效能,维护人民群众生命财产安全,有必要在安全生产和消防安全领域引入公益诉讼监督的做法并建立健全相关制度机制,通过司法救济手段对安全生产和消防安全领域涉及的公益侵害提供法治保障。在具体制度架构上,公益诉讼在安全生产和消防安全领域的应用还存在起诉标准不一、法律法规不完善、提起人资格受限、损害鉴定难等方面的问题。

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、安全生产和消防公益诉讼的概念界定
    （一）公益诉讼中公共利益的选择
    （二）安全公益符合预设的公益量度
    （三）安全生产和消防公益诉讼概念探讨
二、构建安全生产和消防公益诉讼的必要性
    （一）制度规范层面的必要性
        1. 立法及司法解释的必要性
        2. 司法救济之必要性
        3. 补充行政执法之必要性
    （二）保护安全公益的现实必要性
    （三）学理构建的必要性
        1. 公民依宪参与公共事务管理的重要保障
        2. 安全公益救济渠道的制度补充
        3. 公益诉讼制度“等”外探索实践的应有之义
三、安全生产和消防公益诉讼的现状与困境
    （一）法益与法律基础的欠缺
    （二）检察机关的受案范围之争及公益诉权不明确
    （三）社会组织诉讼地位有待提高，相较于传统公益诉讼“国家化”的反思
    （四）公益诉讼“社会化”下的举证责任分配
四、安全生产和消防公益诉讼的进路与构想
    （一）完善安全生产消防公益诉讼的理论构建和相关立法工作
    （二）明确安全生产和消防公益诉讼的原告资格与受案范围
        1. 检察机关提起安全生产和消防公益诉讼的角色设定
        2. 为社会组织提起公益诉讼提供便利、激励和制度保障
        3. 通过细化标准来明确受案范围
    （三）建立安全生产和消防领域损害鉴定体系和审查制度



本文编号：3979609