政府特许经营项目运行中的行政纠纷及其解决机制——一种框架性分析

发布时间：2017-06-30 15:12

  本文关键词：政府特许经营项目运行中的行政纠纷及其解决机制——一种框架性分析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在建设服务型政府及政府购买公共服务思潮的双重影响下,政府特许经营逐渐成为我国公用事业服务的重要模式。就政府特许经营项目的整体运营看,基于多种法律关系可能产生行政法上之多元纠纷:行政机关在准入阶段侵犯利害关系人的公平竞争权,应允许利害关系人提起行政诉讼,但其利益保护方式取决于公益与私益的衡量;私人有权就行政机关违反特许经营协议的行为提起行政诉讼并要求赔偿或补偿,行政机关则只能凭借行政优益权强制私人履行约定;私人在提供公共服务时违反行政法上之平等原则、正当程序等义务,应赋予消费者相应的公法救济途径;行政机关违反担保义务致使消费者利益受损,应承担必要的国家赔偿责任。对于项目运作过程中存在的公私合谋损害公共利益之救济,目前则主要依靠信息公开强化公众监督。
【作者单位】： 深圳大学法学院;
【关键词】： 政府特许经营 行政侵权 行政合同 担保行政 公共利益
【分类号】：D925.3
【正文快照】： 近年来,各级政府对于通过特许经营模式吸引民间资本参与公共服务高度重视并大力推进,但作为基础性的特许经营纠纷解决机制仍然缺乏顶层设计。具体而言,2004年原建设部发布的《市政公用事业特许经营管理办法》第29条仅规定了“违反特许协议承担违约责任”,但针对纠纷解决途径则

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