我国法官业绩考核制度的研究

发布时间：2017-09-01 02:37

  本文关键词：我国法官业绩考核制度的研究

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【摘要】：随着我国法治建设步伐的加快,宪法至上的法治理念被日益重视,国家至上而下实行司法改革,尤其是对法院,检察院的司法系统改革,进一步推动我国司法工作人员向职业化发展,为法治现代化建设增加力量。法官业绩考核制度是法院为了检测法官的审判工作质量如何的而制定的制度,法官业绩考核制度是对法院审判人员的表现进行管理的一项措施,是国家制定对审判人员的工作成果,职业道德素养,审判技巧,职业技能等方面综合考查,它旨在通过考评,对法官的职业技能和职业素养进行综合的评价,监督审判工作。是法官完善自我发展的需要的制度。在实践中,法官的业绩考核制度存在问题有考核制度设计不合理,考核制度实施存在问题,司法权地方化,法院在人事管理上受到地方人大和地方政府机关的管制和阻碍,这严重影响了法官独立的身份地位和司法权独立审判。法官业绩考核制度存在问题的原因是由于法院的人员管理制度参照公务员管理,导致法官的审判工作受到地方机关上级领导的限制。法官业绩考核制度偏重“数字化”,把考核指标量化后在考核中用数值表示,虽然操作方便,在一定程度上客观真实评价了法官的审判能力,但过度注重“数字化”并不能全面考查出法官的真实审判水平,考评结果的不公正不仅挫伤了法官的工作热情。所以进一步完善我国的法官业绩考核制度,本人建议构建在司法独立下合理合法的法官业绩考核制度,确立我国法官业绩考核制度的基本思路,建立严格规范的考核程序,建设保障法官独立为核心的制度,切实保证法官职位的安全,公正。对考核结果合理利用,对法官的培训制度要符合法官自身的特点,提高法官业务能力,职业道德,职业素养,改进自己的不足。并且优化法官队伍结构,把真正的“法官”留在审判岗位,司法资源合理利用,推动法官向职业化、专业化、精英化方向有序的迈进。
【关键词】：法官考核 行政化 地方化 培养制度
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 引言7-8
• 一、我国法官业绩考核制度的现状8-12
• (一) 我国法官业绩考核的考评内容8
• (二) 我国法官业绩考核的标准8-10
• (三) 我国法官业绩考核制度的作用10-12
• 二、我国法官业绩考核制度存在的问题12-16
• (一) 考核制度设计存在的问题12-14
• (二) 考核制度实施存在的问题14-16
• 三、法官业绩考核制度存在问题的原因16-18
• (一) 强行量化考核指标16
• (二) 双轨制的考评制度16-17
• (三) 实行与法官行政级别挂钩的上岗竞争制17
• (四) 司法权地方化17-18
• 四、完善我国法官业绩考核制度的建议18-39
• (一) 司法独立下法官业绩考核制度的架构19-25
• (二) 确立我国法官业绩考核制度的基本思路25-32
• (三) 建立严格规范的法官考核程序32-34
• (四) 建设保障法官独立为核心的制度34-39
• 结语39-40
• 参考文献40-45
• 攻读学位期间发表的学术论文45-46
• 致谢46

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本文编号：769462