S省L市庭前会议制度调研报告

发布时间：2017-09-08 20:44

  本文关键词：S省L市庭前会议制度调研报告

  更多相关文章： 庭前会议 庭前准备程序 诉讼效率 法律效力 非法证据排除

【摘要】：在刑事诉讼程序中,出于对所有程序的准备都是为正式庭审服务的理念,干扰庭审的程序性问题以及一些实体性问题理应在案件开庭前就应当予以解决。然而由于立法原因,我国的庭审效率低,法官审理案件难以实现集中审理的问题一直是影响我国刑事审判程序正常发展的阻力。2012年新《刑事诉讼法》第182条对庭前会议制度进行了规定,在后续颁布的《最高人民法院关于适用中华人民共和国刑事诉讼法的解释》和最高人民检察院《人民检察院刑事诉讼规则》又对庭前会议的适用进行了进一步的规定。作为一项借鉴国外审前程序的制度,庭前会议制度的设立弥补了我国审前程序的空白,使得之前一些可能影响法庭效率的问题能够在庭前会议中予以解决。然而由于是新规定的一项制度,法律及司法解释规定的不完善导致庭前会议程序在司法实践实施中也发现一些立法目的与实践相背离的现象,如何使庭前会议更好地成为服务庭审的平台仍旧有需要完善的地方。本文以S省L市的情况为例,对庭前会议制度在司法实践中的应用进行论述,正文共分四个部分。第一部分主要介绍S省L市对庭前会议制度实施的概况。在新《刑事诉讼法》设立庭前会议制度后,L市的司法部门都非常重视并且采取一些方式让办案人员对这一制度进行了解和学习,例如组织学习新的法律法规,对实务部门的法官们进行定期培训。学习上级司法部门对庭前会议解读的文件以及邀请一些法律专家学者对这一制度进行介绍。或者收集在国内已经适用过庭前会议制度的一些案例,组织办案人员对这些案例进行交流,学习这些案件在处理过程中司法机关是如何使用庭前会议的以及其使用的效果。同时对法院法官进行结案率比拼,激发适用庭前会议的积极性。虽然如此,但在司法实践调研中,庭前会议制度的顺利实施仍旧存在一些障碍,“庭审效率不高”的问题没有得到有效解决,控辩审三方对庭前会议制度的适用仍需要不断磨合。第二部分主要论述笔者在L市法院对庭前会议进行调研时发现这一制度在实施过程中的一些问题。笔者在调研中发现2014年L市两级人民法院受理的3534件刑事案件中,只有23件召开过庭前会议,庭前会议适用率低,中级人民法院召开庭前会议的次数要远多于基层人民法院,笔者在查阅庭前会议的笔录时还发现L市两级法院启动庭前会议制度的案件类型与法律规定的不尽相同,比如近年来在L市频发的涉及被害人人数众多的集资诈骗类犯罪案件也属于L市中级人民法院召开庭前会议的案件类型之一。对于庭前会议的启动权,笔者在调研中也发现主要集中在法院,控辩双方没有申请启动庭前会议的权利。同时庭前会议主持人员混乱以及法官对庭前会议是否应当赋予其法律效力的态度也存在不同的看法,特别是法官对非法证据是否可以在庭前会议上予以排除的处理方式存在争议,这些问题都成为了阻碍庭前会议在司法实践中顺利实施的障碍。第三部分是以笔者在对庭前会议制度调研过程中发现问题的原因进行概括总结。就庭前会议实施过程中产生问题的原因,笔者认为控辩审三方对庭前会议的认识存在差异,没有对庭前会议的适用产生统一的看法,是导致庭前会议适用率低的主要原因。在司法实践中,由于法官受理的案件类型各异,法官对启动庭前会议的案件范围难以把握,这使得在司法实践中法官召开庭前会议的案件与法律规定的不尽相同。同时立法忽视对控辩双方赋予平等的程序启动权和司法实践中法院对“审判人员”定位不统一以及立法对庭前会议制度的法律效力没有予以规定,这些缺陷成为控辩双方适用庭前会议不积极的主要原因。尤其是立法对非法证据排除没有能够规定具体流程,导致法官对非法证据排除的态度各不相同。第四部分是针对如何完善我国庭前会议制度提出一些建议。对庭前会议制度的调研是为了在调研的基础上解决目前所发现的一些影响庭前会议制度实施的问题,为此,在笔者对这一制度存在的问题及其原因进行分析的基础上,并且结合国内外立法规定及我国学者们对这一制度完善的设想的观点后,针对已发现的问题,逐个提出自己的解决方案。如鼓励庭前会议的参与者要积极适用庭前会议,在庭前会议中寻找各方的利益共同点,共同促进庭前会议的发展,在立法上要增加启动庭前会议的案件类型,平等地赋予控辩双方启动庭前会议的权利,对控辩双方在庭前会议上达成的一致性结论,要赋予其一定的法律效力,进而达到符合司法实践对庭前会议制度立法上的需求,以及逐步在司法实践中建立庭前会议对非法证据排除的机制和确立由立案庭法官主持庭前会议。
【关键词】：庭前会议 庭前准备程序 诉讼效率 法律效力 非法证据排除
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D925.2
【目录】：

• 内容摘要6-8
• abstract8-11
• 目录11-13
• 引言13-15
• 一、庭前会议制度实施概况15-21
• （一）庭前会议制度应用的总体情况15-17
• （二）庭前会议制度实施的运作流程17-20
• （三）控辩审三方对庭前会议制度的期望值20-21
• 二、庭前会议制度适用中存在的问题21-24
• （一）庭前会议制度适用率低21-22
• （二）启动庭前会议的案件与法律规定不尽相同22
• （三）庭前会议的启动权主要集中在法院，控辩双方启动权缺失22-23
• （四）庭前会议的主持人员混乱23
• （五）法官对是否赋予庭前会议效力的态度存在差异23-24
• （六）实践中法官对非法证据排除问题处理方式不同24
• 三、庭前会议制度存在问题的原因分析24-28
• （一）控辩审三方对庭前会议的认识存在差异24-26
• （二）对启动庭前会议的案件范围难以把握26
• （三）立法忽视对控辩双方赋予平等的程序启动权利26-27
• （四）司法实践中对“审判人员”定位不统一27
• （五）立法没有明确庭前会议制度的法律效力27
• （六）对非法证据排除程序立法规定不明27-28
• 四、完善我国庭前会议制度的构想28-36
• （一）庭前会议的参与者要积极适用庭前会议28-30
• （二）增加启动庭前会议案件的范围30-31
• （三）赋予控辩双方启动庭前会议的权利31
• （四）立案庭法官主持庭前会议31-32
• （五）赋予庭前会议法律效力及其救济途径32-33
• （六）明确规定非法证据排除于庭前会议机制33-36
• 结语36-37
• 参考文献37-38
• 致谢3

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本文编号：816235