我国行政性替代性纠纷解决机制适用研究

发布时间：2017-09-09 07:01

  本文关键词：我国行政性替代性纠纷解决机制适用研究

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【摘要】：替代性纠纷解决机制,英文原文为Alternative Dispute Resolution,通常简称为ADR。20世纪90年代,替代性纠纷解决机制(ADR)以美国为起点,在西方兴盛发展起来。在我国,司法改革已经进入深水区,司法资源不足导致诉讼的弊端逐日突显,因此亟需一种符合我国国情又行之有效的方式来缓和日趋激化的公私权力之间的矛盾,保证社会和谐发展,ADR制度因此得到了关注。而行政性ADR是ADR制度下解决行政程序所产生纠纷的一种特殊解纷方式,是司法救济的重要补充手段。行政性ADR机制作为一种不可或缺的纠纷解决模式正与我国当下形势需求相契合,因此在我国的适用具有必要性及可行性。将行政性ADR中最为重要及标志性的“协商合意”特点应用到行政纠纷解决的各个阶段中去,对弥补时下行政诉讼审判制度不足,深化司法改革,促进社会和谐,具有积极的意义。除却导语和结语,本文共分为四章：第一章,行政性ADR之理论研究。本章通过研究行政性ADR概念在西方的源起与兴盛,对行政性ADR的概念界定和适用范围加以论述,为后续讨论研究行政性ADR的适用性提供理论支撑；第二章,行政性ADR适用的合理性。本章通过描述我国行政诉讼现存问题,以及行政性ADR的功能与优势,揭示我国适用行政性ADR的必要性,同时分析我国传统的历史文化背景以及当前的社会发展局势,说明行政性ADR在我国适用的可行性；第三章,当前行政性ADR适用面临的问题及辨析。本章罗列反对者对行政性ADR在我国适用提出的理论质疑和实践中的问题,并加以辨析,进一步深入为行政性ADR的适用清除障碍；第四章,建立完善行政性ADR在我国适用的构想建议。本章在论证我国可适用行政性ADR后,对在我国如何适用行政性ADR提出合理可行的构想建议,为构建“大调解”格局,进一步深化行政司法改革尽一份绵薄之力。
【关键词】：ADR行政性 ADR适用性 行政纠纷
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D925.3
【目录】：

• 搞要6-7
• ABSTRACT7-10
• 导论10-14
• 第一章 行政性ADR之理论研究14-24
• 第一节 行政性ADR制度的西方故事14-18
• 一、行政性ADR制度在美国的兴起与发展14-16
• 二、行政性ADR制度在西方其他国家的适用16-18
• 第二节 行政性ADR的中国语境18-24
• 一、行政性ADR的概念及特征18-20
• 二、行政性ADR的分类20-22
• 三、行政性ADR在我国的发展22-24
• 第二章 行政性ADR适用的合理性24-36
• 第一节 行政性ADR适用的动因24-29
• 一、行政诉讼案件数量大幅上升24-26
• 二、行政诉讼撤诉率高且成因复杂26-28
• 三、行政诉讼成本高且结果相对单一性28-29
• 第二节 行政性ADR的功能与优势29-32
• 一、行政性ADR具有服务性和成本优势29-30
• 二、行政性ADR具有能动性和效率优势30-31
• 三、行政性ADR具有权威性和专家优势31
• 四、行政性ADR具有灵活性和经验优势31-32
• 第三节 行政性ADR理念在我国适用的土壤32-36
• 一、我国传统历史文化接纳行政性ADR32-33
• 二、我国行政理念变革需要行政性ADR33-34
• 三、公法私法化发展趋势利于行政性ADR34-36
• 第三章 行政性ADR适用面临的问题及辨析36-44
• 第一节 行政性ADR适用之合宪性争议36-40
• 一、公权力处决其职权挑战法治原则36-37
• 二、公权力与私权利合意挑战基本人权原则37-38
• 三、让渡公共利益挑战制约原则38-40
• 第二节 行政性ADR适用之实践中缺陷40-44
• 一、法律建制落后,行政性ADR程序规范不足40-41
• 二、缺乏法规和资源的支撑,调解效果得不到保障41-42
• 三、解纷人员职业性不高,缺乏监督机制42-44
• 第四章 行政性ADR在我国适用的建议44-54
• 第一节 行政性ADR的立法方向44-47
• 一、确立行政性ADR基本原则44-45
• 二、确立行政性ADR适用范围45-46
• 三、确立行政性ADR与司法的衔接46-47
• 第二节 行政性ADR专门机构的构建47-49
• 一、行政复议委员会的推行与启示47-49
• 二、设立行政性ADR专门机构49
• 三、保证司法审查对行政性ADR的监督49
• 第三节 行政性ADR人才队伍的建设49-54
• 一、法国行政调解专员制度的实践经验及启示50-51
• 二、行政性ADR专业人才的培养51-52
• 三、发挥律师在行政性ADR的作用52-54
• 结语54-55
• 参考文献55-59
• 后记59

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