法官高薪制度研究

发布时间：2017-09-12 18:01

  本文关键词：法官高薪制度研究

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【摘要】：法官工资制度是法官制度的重要组成部分。其不但对法官独立、司法独立、审判公正以及司法公正起着十分重要的作用。又是实现我国法治现代化以及依法治国的关键措施之一。给予法官高薪早已是域外绝大多数国家的通行做法。因为,实施法官高薪制度既可以凸显出法官职业的特殊性,又是对法官劳动价值的肯定。现阶段,我国各级法官的工资标准几乎完全照搬普通国家公务人员的工资标准。从而造成法官获得的薪酬不能与审判工作相对等。同时,法官的工资待遇受到政府财政部门的严格控制。这就直接导致法官的工资收入受到政府部门的控制,进而影响法官独立、审判公正甚至司法独立。由于目前我国的法官基数庞大,社会公众的价值判断存在偏差,又缺失科学合理的法官工资标准以及现行法官工资制度存在诸多缺陷等因素,导致我国难以实施法官高薪制度。《人民法院第四个五年改革纲要(2014—2018)》在“健全司法行政事务保障机制”中提出要“配合中央有关部门,推动省级以下地方法院经费统一管理机制改革”。此外,2015年4月23日,上海全面推进司法体制改革试点工作会议正式宣布,将法官的工资收入,暂按高于普通公务员43%的比例安排,并向一线办案法官倾斜。这就为我国法官工资制度改革指明了方向,也为实施法官高薪制度奠定了基础。针对目前我国法官工资现状。我国应根据自身实际情况实施法官相对高薪制度。相对高薪制度不是使我国法官的工资待遇达到英美国家法官的工资待遇,而是在我国普通公务人员的工资水准上提升0.5—1倍。这是因为,实施法官相对高薪制度不但能为广大社会公众所接受,还能使法官过上体面的生活,进而提高其社会地位。实施法官相对高薪制度除了应制定科学、合理的法官工资标准,建立独立、垂直的法院经费管理体制。还应设置完善的配套措施。这些措施主要包括：实行法官员额制,精简法官数量,进而减轻国家财政负担；完善初任法官遴选途径,选拔出优秀的法律人才担任法官职位；同时,借鉴域外国家先进经验,设立法官廉政基金制度以及改革法官退休保障金制度。
【关键词】：法官工资 法官待遇 法官高薪 司法改革
【学位授予单位】：昆明理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 导论10-18
• (一) 法官概念的界定10-12
• (二) 研究意义12
• (三) 域内外研究现状12-17
• 1. 域内研究现状13-15
• 2. 域外研究现状15-17
• (四) 研究方法17
• (五) 创新之处17-18
• 一、法言高薪之理据18-25
• (一) 法官高薪是对其劳动的肯定18-20
• (二) 法官高薪是审判独立的基础20-22
• (三) 法官高薪是审判公正的保障22-25
• 二、我国法官工资现状25-31
• (一) 我国法官工资较低25-28
• (二) 我国法官工资较低的原因28-31
• 1. 社会价值判断偏差28-29
• 2. 现行制度缺陷29-31
• 三、我国法官高薪制度的构建31-37
• (一) 设立独立、垂直的法院经费管理体制31-32
• (二) 策略上我国应选择建构法官相对高薪制度32-34
• 1. “绝对高薪”与“相对高薪”之辩32-33
• 2. 我国应采用相对高薪制度33-34
• (三) 制定我国科学、合理的具体法官工资标准34-37
• 四、构建法官高薪制度的配套措施37-46
• (一) 实行法官精英化37-41
• 1. 完善遴选途径,严格挑选法官38-39
• 2. 精简法官数量39-41
• (二) 设立法官廉政基金41-42
• (三) 完善法官廉政监督机制42-43
• (四) 改革法官退休金制度43-46
• 结论46-48
• 致谢48-49
• 参考文献49-52
• 附录：在读期间发表的学术论文52

【参考文献】

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1 编译 夏南 彭何利 蒋丽萍 四川省成都市武侯区人民法院 西安交通大学法学院;[N];人民法院报;2013年

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1 蔡丝丝;法官制度研究[D];辽宁大学;2012年

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本文编号：838693