检察机关提起民事公益诉讼机制研究

发布时间：2017-10-04 15:23

  本文关键词：检察机关提起民事公益诉讼机制研究

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【摘要】：2015年最高人民检察院公布的《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》标志着关于检察机关提起民事公益诉讼制度建立已经开始进入轨道,在《方案》指导下,试点实践将为接下来民事公益诉讼立法提供重要参考。公益诉讼制度最早从罗马法发展而来,后来逐渐纳入西方国家的法律制度,发展至今天,已经作为维护社会公共利益的一种重要手段。相比较于普通的民事诉讼,民事公益诉讼制度有着不同的理论基础,由作为国家公权力象征的检察机关提起,更赋予了它不同于普通民事诉讼的特殊程序设置。本文从公益诉讼有关概念、特征、发展进程等展开,从比较法观点出发,通过分析检察公益诉讼领域有关经典学说和国外法律制度,为构建符合中国特色社会主义的检察公益诉讼制度提供一些意见。以公益诉讼诉权理论为理解前提,通过分析有关基本概念与民事公益诉讼一些不同学说的理论依据,对发展历史与特点进行考察,介绍民事公益诉讼理论的经典观点,从不同的侧重点对公益诉讼理论上的合理性进行全方位的解析论证,有关机制构建的价值探讨是必要方面,价值追求驱使社会治理手段趋向合理完善,同样证明了公益诉讼制度建立的必要性与合理性。不同的理论基础决定检察机关在诉讼程序中所拥有的当事人地位存在一定差异,观之我国目前有关规定,检察机关在民事公益诉讼中的地位更倾向于大陆法系国家的“法律监督”表述,具有双重身份,如何规制检察院在诉讼中职权行使成为重中之重。目前我国法律对此并没有明确规定,显然无法有效应对社会转型时期所突显的各类罔顾社会公共利益的违法行为,对于检察院参与民事公益诉讼活动需要进行全方位的立法规制,具体诉讼程序中的起诉、审判、执行、监督规制等都需要确立一系列可操作性强的规范,检察民事公益诉讼还应当注重合理运用社会公众的力量,提高社会公众参与程度,确保检察机关参与民事公益诉讼活动规范、高效运行,从而保障合法权益的救济落到实处。
【关键词】：民事公益诉讼 检察机关 诉讼程序
【学位授予单位】：河南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.3;D925.1
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 第一章 序论10-14
• 1.1 研究课题的来源10
• 1.2 研究的目的和意义10-11
• 1.2.1 研究目的10-11
• 1.2.2 研究的意义11
• 1.3 国内外研究现状11-12
• 1.3.1 国外研究现状11
• 1.3.2 国内研究现状11-12
• 1.4 创新点12-14
• 第二章 公益诉讼之诉权基础14-20
• 2.1 公益诉讼的起源、概念与特征14-16
• 2.1.1 公益诉讼的起源14-15
• 2.1.2 公益诉讼的概念15
• 2.1.3 公益诉讼的特征15-16
• 2.2 民事公益诉权的理论基础16-20
• 2.2.1 诉讼分权理论16-17
• 2.2.2 人民主权理论17-18
• 2.2.3 诉讼价值理论18-20
• 第三章 检察机关提起民事公益诉讼的法理分析20-32
• 3.1 检察机关提起民事公益诉讼的法理基础20-24
• 3.1.1 诉讼信托说20-21
• 3.1.2 私人检察总长说21
• 3.1.3 当事人适格扩张说21-22
• 3.1.4 国家干预说22-23
• 3.1.5 法律监督说23-24
• 3.2 国外检察机关提起民事公益诉讼法理分析24-26
• 3.2.1 英美法系的“公共利益代表人”之法理基础24-25
• 3.2.2 大陆法系的“法律监督”之法理探源25-26
• 3.3 我国“公益诉讼人”地位辨析26-27
• 3.4 检察机关提起民事公益诉价值探讨27-32
• 3.4.1 自由27-28
• 3.4.2 公平28-29
• 3.4.3 秩序29
• 3.4.4 效率29-32
• 第四章 我国检察机关提起民事公益诉讼的现状考察32-38
• 4.1 我国检察机关提起民事公益诉讼的现状32-34
• 4.1.1 立法现状32-33
• 4.1.2 司法实践现状33-34
• 4.2 我国检察机关提起民事公益诉讼存在的问题34-38
• 4.2.1 具体诉讼程序的一般化34-35
• 4.2.2 权利制约机制的空白35-38
• 第五章 检察机关提起民事公益诉讼的机制创新38-48
• 5.1 检察机关提起民事公益诉讼的诉讼机制创新38-39
• 5.1.1 检察机关提起民事公益诉讼案件范围的拓宽与细化38-39
• 5.2 检察院提起民事提起公益诉讼的具体诉讼程序39-46
• 5.2.1 临时禁令39-40
• 5.2.2 起诉40-42
• 5.2.3 管辖42
• 5.2.4 审判42-45
• 5.2.5 执行45-46
• 5.3 检察机关提起民事公益诉讼的监督制约机制创新46-48
• 5.3.1 内部监督制约机制46-47
• 5.3.2 外部监督制约机制47-48
• 结语48-50
• 参考文献50-54
• 致谢54

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本文编号：971413