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清末民初行政诉讼法制中的“民告官”传统遗存

发布时间:2017-10-07 06:34

  本文关键词:清末民初行政诉讼法制中的“民告官”传统遗存


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【摘要】:在中国古代"为民父母行政"的传统行政法律文化中存在一个延宕千年的"民告官"传统。这一传统体现在"以上制下"的逐级申控制度、"从严治吏"的御史监察制度、"为民申冤"的直诉京控制度和"便民告官"的越诉特许制度等方面,其精神旨趣是廉政监督而非民权保障。"民告官"传统在清末民初近代行政诉讼法制滥觞和确立阶段仍然有不同程度的遗存。这种遗存可以从彼时行政诉讼审判机构的设立存废之争、具体制度设计和实际运行效果三个方面考察。未来中国行政诉讼法制的发展必须建立在对近代百年行政诉讼法制变迁充分省察的基础之上,必须认真对待和妥善处理"民告官"传统的影响。
【作者单位】: 浙江大学光华法学院;
【关键词】“民告官”传统 行政诉讼 法律移植
【分类号】:K251;D929;D925.3
【正文快照】: 行政诉讼制度自1914年在近代中国正式确立,迄今已有百年。1914年民国北洋政府平政院的设立及其《行政诉讼法》的颁行,标志着近代中国行政诉讼百年法律移植大幕的开启,也见证了移植自西方的行政诉讼法制与中国传统法律文化的百年冲突与调适。近代以来,中国行政诉讼法制的百年

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