论公益诉讼制度的本质与我国民事公益诉权的完善

发布时间：2017-10-08 08:03

  本文关键词：论公益诉讼制度的本质与我国民事公益诉权的完善

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【摘要】：公益诉讼制度兴起的根本原因是政治国家维护公共利益的"失灵"和能力不足,公益诉讼制度的本质是通过公民或社会组织的直接出场,促使市民社会与政治国家之间、司法权与行政权、立法权之间理性及良性互动。公益诉讼的启动权应当属于权利,而不是权力或义务。民事公益诉权不能单纯授予法律规定的国家机关或有关组织,公民是启动公益诉讼的始源"动力";公民或社会组织发动公益诉讼,应当建立诉前通知国家行政机关或肇事源;公民或社会组织与国家机关都有权申请加入对方已经提起的公益诉讼。
【作者单位】： 河南财经政法大学刑事司法学院;
【关键词】： 公益诉讼 市民社会与政治国家理性互动 原告资格
【基金】：河南省哲学社会科学规划项目(2011BFX001)
【分类号】：D925.1
【正文快照】： 2012年修改的《民事诉讼法》第55条规定,对于污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可提起民事诉讼。从上述规定来看,国家机关和有关组织要启动民事公益诉讼,必须获得法律的明确授权,否则,就没有诉权。公民也被明确不具有提起民

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