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我国征地制度问题及改革对策研究

发布时间:2021-08-18 06:48
  我国的土地征用制度产生于计划经济时期,并对保证当时国家建设起到了积极作用。但是随着我国生产力的发展,工业化、城市化的加速以及经济体制的转轨,现行土地征用制度虽几经修改和完善,仍保留较多计划经济时代色彩而不能适应现实情况的需要。征地制度建设远落后于社会主义经济建设的实践,以致于激化了各方面矛盾,在实践中出现了各种问题。2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》将《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)第十条第三款“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为:“国家为了公共利益的需要,可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”虽然《宪法》中关于征地问题的修改只是一句话,但在《宪法》修改基础上的征地制度改革走向成为土地管理界和学术界研究和讨论的热点问题。 本文力图通过对我国征地制度历史和现状深入系统的分析,梳理出现行土地征用制度存在的主要问题,通过借鉴制度经济学及土地经济学相关理论,对土地征用制度现有弊端的成因进行分析,在此基础上提出土地征用制度改革的总体思路和具体设计。全文共由九章构成,首先为土地征用制度研究综述,... 

【文章来源】:西南大学重庆市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】:73 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
ABSTRACT
土地征用制度研究综述
    1 土地征用制度概述
    2 国外土地征用制度研究动态
    3 国内土地征用制度研究动态
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究内容
    1.3 研究方法
    1.4 研究意义
第2章 我国土地征用制度的发展及相关理论
    2.1 历史沿革
        2.1.1 起步阶段
        2.1.2 调整发展阶段
        2.1.3 稳步发展阶段
        2.1.4 新发展阶段
    2.2 现行框架
        2.2.1 法律法规体系
        2.2.2 征地目的
        2.2.3 征地程序
        2.2.4 征地补偿
    2.3 相关概念及理论
        2.3.1 产权理论
        2.3.2 制度变迁与创新理论
        2.3.3 地租地价理论
        2.3.4 交易成本理论
        2.3.5 代理理论
        2.3.6 土地区位理论
    2.4 主要理论评述
第3章 我国土地征用制度的现实问题
    3.1 制度环境问题
        3.1.1 产权制度方面
        3.1.2 社会保障方面
        3.1.3 法律法规方面
    3.2 制度本身问题
        3.2.1 征地目的抽象、范围不清
        3.2.2 征地程序不合理
        3.2.3 征地补偿机制滞后
    3.3 制度运行问题
        3.3.1 征地制度运行中的政府角色
        3.3.2 征地制度运行中的农民权益
第4章 我国土地征用制度现有弊端的成因分析
    4.1 制度层面原因
        4.1.1 土地产权制度的缺陷
        4.1.2 土地征用制度的路径依赖性
    4.2 经济层面原因
        4.2.1 从土地供给需求角度考察
        4.2.2 从征地相关主体博弈考察
    4.3 思想意识层面原因
        4.3.1 政府层面
        4.3.2 农民层面
第5章 土地征用制度改革总体设计
    5.1 改革目标
    5.2 改革原则
    5.3 改革思路
    5.4 改革模式
第6章 改革设计——制度环境视角
    6.1 改革的基础:深化以产权制度为核心的土地制度改革
    6.2 改革的首要条件:建立和完善征地相关的法律体系
    6.3 改革的保障:配套体系的建立和完善
第7章 改革设计——制度本身及运行视角
    7.1 改革的前提:规范征地目的和征地范围
    7.2 改革的重要环节:完善征地程序及相关制度
    7.3 改革的关键:健全土地征用补偿机制
第8章 结论
参考文献
致谢
发表论文及参与课题一览表
附录一 现行土地征用制度法律框架
附录二 《划拨用地目录》
附录三 我国土地征用程序示意图


【参考文献】:
期刊论文
[1]土地征用补偿制度的国际比较与借鉴[J]. 吴怀娟,于静.  中共青岛市委党校.青岛行政学院学报. 2005(04)
[2]关于改革农村土地征用制度的思考[J]. 杨进,张迎春.  经济体制改革. 2005(01)
[3]论农地征用程序与农民权益保护——从一个案例说起[J]. 于华江,吴君茂.  中国农业大学学报(社会科学版). 2004(04)
[4]我国农村土地征用制度改革的三种模式[J]. 赵奉军.  山东经济战略研究. 2004(09)
[5]澳大利亚征地制度对我国征地制度改革的借鉴意义[J]. 余纪云.  河南国土资源. 2004(04)
[6]农村集体土地征用中存在的问题与对策[J]. 黎平,严明,杨志民.  天府新论. 2004(02)
[7]关于土地征用制度改革若干问题的思考[J]. 陆红生,韩桐魁.  华中农业大学学报(社会科学版). 2003(01)
[8]土地征用的理论分析及我国征地制度改革[J]. 陈江龙,曲福田.  江苏社会科学. 2002(02)
[9]国外土地征用的理论与启示[J]. 陈江龙,陈会广,徐洁.  国土经济. 2002(02)
[10]征地程序问题调研报告[J]. 姜爱林,刘正山.  中国土地. 2000(10)

硕士论文
[1]我国土地征用制度改革研究[D]. 麻战洪.华中农业大学 2003



本文编号:3349410

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