美国政府间事权、税权的划分及法律平衡机制

发布时间：2017-10-14 20:15

  本文关键词：美国政府间事权、税权的划分及法律平衡机制

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【摘要】：美国的政府结构分为联邦、州和地方三级,三级政府在事权划分上遵从宪法主义原则,即联邦宪法明确列举联邦政府的事权范围,给予州和地方政府以保留的事权。三级政府间税权的大小则建立在事权划分的基础上,力求做到税权与事权的相匹配;在税权的用税权内涵中,美国各级政府则呈现出更侧重于公共服务和管理,较少涉足基础设施建设等特点;只有在州和地方政府财政收入不足以弥补财政支出的空缺时,联邦政府才会通过政府间转移支付制度来寻求达到各级政府间的财政均衡的目的。正是以上诸种制度的有机结合,促使各级政府各司其职、各负其责,但又相互配合、相互补充。美国政府在事权与税权的划分、用税权方面呈现出的财政支出与财政转移立法等立法与实践,对我国平衡央地关系和地区间统筹发展,从而解决我国政府因事权与税权不匹配而反复出现的政府职能"越位"、"缺位"、"空位"等问题具有重要启示。
【作者单位】： 湘潭大学法学院;
【关键词】： 美国政府 事权与税权 联邦宪法 财政支出 转移支付
【基金】：国家社科基金项目“中央与地方税权关系法治化的路径选择研究”(编号:10CFX056)成果之一
【分类号】：D971.2;DD911;DD912.2
【正文快照】： 美国的政府结构分为联邦、州和地方政府三级,各级政府依据宪法规定在各自的事权范围内,拥有各自的税权,三级政府间在税权行使方面依宪法或法律而为,各有侧重,但又相互补充和交叉,较好地实现了政府关系的平衡,有机地做到了税权与事权的相匹配。本文以美国三级政府间的事权和税

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