试论香港基本法解释权的有限性
发布时间：2017-10-19 22:37
本文关键词：试论香港基本法解释权的有限性
【摘要】：我国内地的立法机关解释宪法和法律的体系和香港当地的司法机关解释宪法和法律的体系相互独立运作，《香港基本法》的生效实施在两个体系之间建立了联系。全国人大常委会的（宪法）法律解释权和香港法院的（宪法性）法律解释权是性质不同的两个宪制权力，但却指向了同一个客体即《香港基本法》。 赋予全国人大常委会基本法解释权是维护我国现有宪制下宪法和法律解释体制的需要，也是为了监督《香港基本法》的实施，特别是对《香港基本法》中原则性、根本性问题的监督。赋予香港法院基本法解释权是为了与其享有的独立的审判权和终审权相适应，因为香港法院的审判权与解释权是分不开的，有审判权就必然要在审理案件中适用法律、解释法律。 《香港基本法》第158条第1款概括性地规定：“本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会”。第158条第2款规定，全国人大常委会“授权”香港法院“在审理案件时”“自行解释”“自治范围内的条款”；第3款规定，，香港法院“对本法的其他条款也可解释”。 全国人大常委会所拥有的基本法解释权不是绝对的，而是受到约束和限制的。相比解释内地法律，常委会解释《香港基本法》时不能对《香港基本法》造成任何修改，否则便是越权。常委会解释权所受的内容限制分为两个层次：首先，全国人大常委会不得随意解释《香港基本法》中属于香港特区自治范围内的条款；其次，它在解释特区自治范围外的其他条款时，不得创设《香港基本法》没有规定的内容，越权设定在香港特区实行的制度。全国人大常委会行使解释权的程序限制是：解释前，必须征询香港特别行政区基本法委员会的意见。 香港法院“司法解释权”的本质是对法律（包括“人大释法”）和案件事实之间是否建立联系的选择及其说明，司法解释权在根本上还是附属于审判权。香港法院的独立的司法权和终审权属于国家对香港地方行政区域授予的高度自治权的一部分，不可能不受限制、任意为之。《香港基本法》明确规定香港终审法院负有义务提请全国人大常委会解释中央管理的事务或中央和特区关系的条款。除了明确的宪制规范以外，《香港基本法》对香港原有法律的保留和香港法制传统中的法律观念也对法律解释权造成规限，如“政治问题回避”、“议会主权”等原则。
【关键词】：香港基本法 解释权 有限性
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D921.9
【目录】：
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-10
- 引言10
- 第一章 基本概念和范畴10-15
- 第一节 基本法解释权10-11
- 第二节 基本法解释权的主体11-13
- 第三节 基本法解释权的体制13-15
- 第二章 基本法解释权的法理分析15-21
- 第一节 宪法和基本法的规定15-18
- 第二节 赋予全国人大常委会基本法解释权的缘由18-20
- 第三节 赋予特别行政区法院基本法解释权的缘由20-21
- 第三章 全国人大常委会基本法解释权的有限性21-33
- 第一节 常委会解释基本法与解释内地法律的区别22-24
- 一、 全国人大常委会同时有权解释法律和修改法律22
- 二、 全国人大常委会解释法律和修改法律的区别22-23
- 三、 限制全国人大常委会解释《香港基本法》的依据23-24
- 第二节 全国人大常委会基本法解释权的内容限制24-29
- 一、 全国人大常委会不得随意解释自治范围内的条款24-25
- 二、 全国人大常委会解释自治范围外的其他条款，不得创设《香港基本法》没有规定的内容25-29
- 第三节 全国人大常委会解释基本法程序的限制29-33
- 第四章 特别行政区法院基本法解释权的有限性33-44
- 第一节 特别行政区法院解释法律与内地法院解释法律的区别33-34
- 一、 内地法院“司法解释权”的性质33-34
- 二、 香港法院“司法解释权”的性质34
- 第二节 特别行政区法院基本法解释权受限的原因34-39
- 第三节 特别行政区法院基本法解释权的具体限制39-44
- 一、 香港法院解释权的内容限制39-42
- 二、 限制香港法院解释权的其他因素42-44
- 参考文献44-48
- 后记48-50
- 附录50-68
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本文编号：1063772
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