论人大制度下选民的罢免权

发布时间：2017-12-07 23:15

本文关键词：论人大制度下选民的罢免权

【摘要】：罢免权是民主监督的重要手段，是选民维护自身权益的重要武器。而在我国，人大代表罢免案寥寥无几，表明选民的参与度不够，人大制度下选民的罢免权未能充分发挥其应有的作用。我国《宪法》明确规定了选民的罢免权，但在现实运行中为何会困难重重呢？是选民的监督意识不够，还是我国的罢免制度存在问题，抑或是罢免权本身存在缺陷呢？有关罢免权的诸多问题需要解决。只有对罢免权的内涵有较深的了解，才能提高对有关罢免权问题的认识。结合国内外有关罢免权的思想渊源，了解罢免权内涵的历史演进，，从而对罢免权的性质有了更深层次的认识。罢免权不同于一般的政治权利，它具有较强的权力属性。所以应将罢免权定义为权力而非权利。在我国人大制度下，选民手握着罢免权这种监督权力，却很少利用这种权力来维护自身权益，这固然与选民的法律意识有着直接的联系，但制度上的原因才是主要的。首先，我国有关罢免权的立法体系还不完备，罢免程序存在缺陷。这就使罢免权的运行缺乏具体可行性。我国《宪法》明确了罢免权的基本原则，但如《选举法》《代表法》等法律并没有做出具体可行的相关规定。只有先完善了立法，罢免权的行使才有法可依。其次，罢免权的行使缺乏物质保障。罢免权的行使和选举权的行使一样需要人力物力上的保障。再次，选民的监督意识不强、缺乏有效的监督手段等都是罢免权行使中所存在的问题。这些问题都是选民行使罢免权的障碍。基于以上发现的问题，可以从立法体系、制度完善、选民能力、机构设置等角度切入找到实现罢免权的途径。首先，要逐步完善立法，使得罢免权的行使有法可依。其次，为罢免权的行使提供制度保障。再次，建立选民与代表沟通的有效机制，增强选民的监督能力。最后，可以尝试建立专门的机构来指导选民行使罢免权。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D921

【参考文献】

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