村民自治中村民罢免权实现的困境及其制度完善——兼评《村民委员会组织法》第十六条村民罢免之规定
本文选题:村民自治 切入点:罢免权 出处:《中南大学学报(社会科学版)》2012年03期
【摘要】:罢免权是选举权的延伸,是选举权实现的重要保障,是村民民主监督权的重要内容。尽管现行《中华人民共和国村民委员会组织法》扩大了提出罢免主体的范围、取消了村民委员会召集和主持罢免程序的规定、放宽了通过罢免的法定条件,但是却未规定罢免组织机构,未规定罢免时效,未完善罢免程序,因此很难从根本上消除农民"难罢免""乱罢免"的现象。建立以村民监督机构、乡镇政府和村民自身的三级罢免启动为路径、以司法监督为保障的罢免机制,是村民自治中村民罢免权实现的重要法律保障。
[Abstract]:Recall is an extension of the right to vote, an important guarantee of the realization of the right to vote, and an important content of villagers' democratic supervision.Although the current Organic Law of the villagers' Committee of the people's Republic of China has broadened the scope of the subject of the proposed removal, has abolished the provisions of the villagers' committee to convene and preside over the recall procedure, and has relaxed the statutory conditions for the passage of the recall,However, there is no stipulation on the removal of organizations, no statute of limitations on recall, and no perfection of recall procedures, so it is very difficult to eliminate the phenomenon of peasants'"difficult recall" and "disorderly recall" fundamentally.It is an important legal guarantee for the realization of the villagers' recall power to establish a recall mechanism based on the villagers' supervision organization, the three-level recall mechanism of the township government and the villagers themselves, and the judicial supervision as the guarantee.
【作者单位】: 四川师范大学法学院;
【基金】:国家社科基金重点项目“城乡一体化中农民权益保障研究”(08ASH003)
【分类号】:D921.8
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本文编号:1703535
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