论我国宪法监督体制之重构

发布时间：2017-03-23 08:02

  本文关键词：论我国宪法监督体制之重构，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 法律监督是一个重要的法学基础性课题,而宪法监督模式研究又是法律监督理论的核心。如何监督和保障宪法的实施,这是世界各国宪政建设实践中的一个十分重要的问题。自从宪法作为国家的根本大法问世以来,世界上许多国家都陆续以不同的形式,建立了审查一般立法或行政法规是否符合宪法的制度,通常称为违宪审查或合宪性审查,以保证宪法的最高法律效力和地位。我国宪法确立的违宪审查制度是最高国家权力机关审查制,可归属于立法机关监督模式,但立法机关监督宪法的实施是一种不完全的违宪审查体制,增设宪法监督的专门委员会也难以保证其有效性;而且该制度在运行过程中,存在缺乏常设机关和相应审查程序两个比较大的缺陷,《立法法》的颁布、法规备案审查室的设立、“两个审查程序”的确立,虽在一定程度上对此缺陷作了弥补,但对行政法规以上法律的违宪审查及相应的处理措施等问题则没有作出规定。因此,我国的宪法监督制度仍需完善。但要做到这一点,必然要改革我国现行的违宪审查体制,这就不免要借鉴国外相关制度。概括来说,目前世界范围内存在三种基本违宪审查模式,即立法机关监督模式、司法机关监督模式、专职机构监督模式。而通过对这几种模式的考察可知,立法机关和普通法院违宪审查体制并不适合我国的实际情况和需要,专职机构违宪审查模式则可以为我国的政治体制所接受,该制度有利于在坚持人民代表大会制度的基础上,健全依法行使权力的制约机制。专职机构监督模式从形式上具体又分为以德国为代表的宪法法院模式和以法国为代表的宪法委员会模式,通过比较,笔者建议设立独立的宪法委员会,把最高国家权力机关的宪法监督与宪法委员会的专门违宪审查结合起来,实行以宪法委员会为主的违宪审查体制,并制定相应的《组织法》从法律上予以保障。惟有这样才能较圆满地解决中国的违宪审查问题。
【关键词】：宪法监督 违宪审查 专职机构
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：D921
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 引言10-12
• 第一章 借鉴：国外宪法监督体制12-19
• 1.1 国外宪法监督体制的基本模式12-17
• 1.1.1 立法机关监督模式12-13
• 1.1.2 司法机关监督模式13
• 1.1.3 专职机构监督模式13-17
• 1.2 国外宪法监督体制之经验与启示17-19
• 1.2.1 我国可借鉴之经验17-18
• 1.2.2 我国从中得到的启示18-19
• 第二章 反思：我国宪法监督的历史与现状19-27
• 2.1 我国宪法监督的历史19-21
• 2.1.1 民国时期的宪法监督概况19-20
• 2.1.2 八二宪法之前新中国的宪法监督概况20-21
• 2.2 我国宪法监督的现状21-27
• 2.2.1 八二宪法的规定21
• 2.2.2 立法法的细化21-23
• 2.2.3 “两个审查程序”的强化23-24
• 2.2.4 我国现行宪法监督模式存在的弊端24-27
• 第三章 重构（一）：模式选择27-33
• 3.1 不可行：立法机关模式与司法机关模式27-29
• 3.1.1 立法机关违宪审查模式之不可取27-28
• 3.1.2 司法机关违宪审查模式之不可取28-29
• 3.2 最佳模式:人大体制内的宪法委员会29-33
• 3.2.1 模式选择--人大体制内的专职机构监督模式29-31
• 3.2.2 形式选择—宪法委员会31-33
• 第四章 重构（二）：制度设计33-46
• 4.1 宪法委员会的组成33-34
• 4.1.1 机构组成33
• 4.1.2 人员组成33-34
• 4.2 宪法委员会的职能和地位34-37
• 4.2.1 宪法委员会的职能34-35
• 4.2.2 宪法委员会的地位35-37
• 4.3 宪法委员会的审查范围37-40
• 4.3.1 违宪立法审查37-40
• 4.3.2 违宪行为审查40
• 4.4 宪法委员会的审查方式40-41
• 4.4.1 事先审查方式41
• 4.4.2 事后审查方式41
• 4.5 宪法委员会的审查程序41-44
• 4.5.1 违宪审查的启动42-43
• 4.5.2 违宪审查案件的受理与审理43-44
• 4.5.3 违宪审查的效力44
• 4.6 宪法委员会之制度依据的创设44-46
• 4.6.1 修改宪法44-45
• 4.6.2 制定《宪法委员会组织法》45
• 4.6.3 修改《立法法》等相关法律45-46
• 结论46-47
• 参考文献47-50
• 附录（攻读硕士学位期间发表的论文）50

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 张亚琼;;违宪审查的现状及建立我国违宪审查制度的分析[J];法制与社会;2013年11期

2 张朝霞;王锡明;;国外违宪审查制度浅谈[J];人大研究;2012年06期

中国硕士学位论文全文数据库 前2条

1 刘超;民族区域自治法实施的宪法监督保障[D];延边大学;2011年

2 任红艳;地方立法监督程序的体系完善[D];延边大学;2012年

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本文编号：263250