试论延边朝鲜族自治州自治条例的修改与自治权的完善

发布时间：2020-06-15 03:16

【摘要】： 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。民族区域自治法是贯彻实施民族区域自治制度，解决民族问题的基本法律。民族区域自治权是民族区域自治的核心，是民族区域自治法的核心内容与标志，自治机关的一切活动都是围绕自治权而展开的。经过半个多世纪的不断完善，我国民族区域自治地方的自治权是比较健全、完整的，也是有充分保障的。目前，问题的关键在于民族自治地方如何把握和运用好这些自治权，以此来促进民族地区经济与社会的发展。特别是随着的现代化建设的深入发展，社会主义市场经济体制的初步建立，中国加入WTO，实施西部大开发和党的十六大提出的全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的要求，自治权建设的改革与完善已成为当务之急。本文试图通过对延边州自治权行使过程中存在问题的剖析，以及对自治州自治条例修改前后的比较，着重从自治机关自治权建设的角度出发，提出进一步完善的设想。本论文分四个部分。第一部分：民族区域自治权概述民族区域自治权是指法律明确规定的，由自治机关根据法律法规规定的原则，结合当地民族的政治、经济、文化的特点，自主地管理本地方、本民族内部事务的一种特定权力。民族区域自治权是民族自治地方的自治机关的特定自主权，兼具广泛性和区域性。就其性质而言，它是人民民主专政的重要表现形式，是少数民族当家作主，参与管理国家事务的一种民主形式。同时，它又是国家权力的重要组成部分。就其地位而言，自治权是民族区域自治的核心，是民族区城自治法的核心内容与标志。第二部分：延边州自治权行使的现状、存在问题及原因 50多年来，根据《民族区域自治法》，延边州在国家计划的指导下，从本地区的特点和需要出发，自主地制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理本地区的经济建设事业，使延边的经济和社会各项事业有了长足的发展。但是，由于种种原因，延边州自治权在行使过程中仍然存在很多问题。因此，这部分在回顾延边州行使自治权所取得的显著成绩的基础上，着重剖析了其中存在的突出问题和原因。第三部分:修改后的延边州自治条例主要内容、特点及自治权规定综述延边朝鲜族自治州自治条例是以1982年宪法和1984年的民族区域自治法为依据制定的。随着改革的不断深入发展，延边州自治条例明显地同国家的改革与时代的发展相脱节，在我们建立社会主义市场经济体制的大潮中落伍了。为此，自治州人大重新修订了延边州自治条例。新的自治条例把市场经济的原则精神引入其中，在原有条款的基础上赋予其新的内容，使自治权更具有时代特征，更符合民族地区的实际，为延边州的发展开辟了更加广阔的空间。第四部分:完善延边州自治权建设的几点建议在分析新时期延边州自治权行使过程中存在的问题基础上，结合延边州自治条例的修改情况，根据延边州的实际，为现阶段完善延边州的自治权建设提出笔者的观点和建议。
【学位授予单位】：延边大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2003
【分类号】：D921.8

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