我国地方立法中公众参与的现状和前瞻
发布时间：2021-01-20 07:07
公众参与立法是公民与国家互动的过程,是一个自下而上与自上而下相互结合的进程。随着我国经济社会的发展和政治文明的不断进步,社会的多层化和利益主体的多元化使公众参与立法成为可能。在立法过程中如何协调公众与立法机关的关系以及如何保障公众在地方立法中的参与权,成为当前我国立法所面临的重大问题。本文以地方立法中公众参与这一问题为切入点,通过对我国公众参与地方立法的具体实践进行分析,提出我国地方立法中公众参与的不足,并在此基础上提出完善我国公众立法参与对策与建议。本文分为四个部分：第一部分是从地方立法的涵义界定入手,阐述地方立法公众参与的理论基础,回顾了我国地方立法公众参与的历程和现状,总结公众参与在地方立法实践中存在的立法的主体意识不强、主动性较差,影响了立法整体水平；地方立法机关主导性过强,阻碍了公民参与地方立法的主动性；公众参与地方立法的制度设计缺失和组织缺失；缺乏有效的反馈机制等一系列问题,并就产生这种状况的根本原因进行分析,第二部分是以近年来北京市在推进公众参与地方立法的做法进行分析和总结。首先是分析北京市在推进公众参与地方中的做法：在公开立法草案向社会征求意见情况和“敞开门”征求意见两...
【文章来源】：北方工业大学北京市
【文章页数】：47 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
1. 我国地方立法公众参与的概述
1.1 地方立法涵义
1.2 立法公众参与的理论基础
1.2.1. 主权在民
1.2.2 协商民主理论
1.2.3 法治国家
1.2.4 利益主体多元化
1.3 我国地方立法公众参与的概况
1.3.1. 起步阶段（1979-2000年）
1.3.2 发展阶段（2001年-至今）
1.4 我国地方立法公众参与存在的问题
2. 北京市公众参与地方立法的实证分析
2.1. 北京市推行公众参与地方立法的主要做法
2.1.1 公开立法草案，向社会征求意见
2.1.2 “敞开门”征求意见
2.2. 公众网络参与立法模式
2.2.1 公众网络参与系统的形成和完善
2.2.2 公众网络参与的功能
2.2.3 公众网络参与的具体做法
2.2.4 北京市在推进公众网络参与公众中所体现的主要特点
3. 广东省公众参与地方立法的实证分析
3.1 立法推动型公众参与
3.1.1 珠海市“开门立法”的启示
3.1.2 《广州市规章制定公众参与办法》的制定与修订
3.2 立法规划公众参与
3.2.1 广东省立法规划型公众参与的意义
3.2.2 广东省立法规划型公众参与的必要性
3.2.3 广东省立法规划型公众参与的的形式和过程
3.2.4 广东省立法规划型公众参与的制度保障
4. 公众参与机制的构建和完善
4.1 构建和完善公众参与的模式
4.1.1 探索行业协会参与地方立法，建立多渠道利益表达机制
4.1.2 努力实践和探索公众网络参与立法的有序化
4.1.3 进一步拓宽和完善地方立法中公众参与的渠道
4.2 充分发挥人大代表的作用，保障民众的表达权
4.3 建立及完善我国公众参与地方立法的配套制度
4.3.1 完善立法信息公开制度
4.3.2 完善地方立法听证制度
4.3.3 建立有效的反馈机制，加强立法机关与公众的互动
结论
参考文献
申请学位期间研究成果及发表的论文
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]北京市人民政府关于废止《北京市实施<中华人民共和国车船税暂行条例>办法》的决定[J]. 北京市人民政府公报. 2012(19)
[2]行政立法中的公众参与:制度创新与前瞻——针对《广州市规章制定公众参与办法》的思考与启示[J]. 张红. 行政管理改革. 2011(07)
[3]我国地方立法公民参与的机制与方法[J]. 刘晓亮. 法制与社会. 2010(36)
[4]地方性法规立项过程中的公众参与——以广东为例[J]. 姚小林. 岭南学刊. 2009(03)
[5]小议我国地方立法公众参与制度化途径[J]. 王彧. 法制与经济(下旬刊). 2009(04)
[6]网络民主的宪政意蕴及其规制[J]. 房亚明,刘国建. 广东行政学院学报. 2007(05)
[7]关于地方立法的几个理论问题[J]. 周旺生. 行政法学研究. 1994(04)
博士论文
[1]法律渊源论[D]. 彭中礼.山东大学 2012
[2]和谐社会建设中思想政治工作功能拓展研究[D]. 罗湘明.中南大学 2012
[3]我国公众立法参与的制度化研究[D]. 黄洪旺.福建师范大学 2012
[4]马克思主义群众观视野下的中国公众参与制度建构[D]. 王周户.西北大学 2011
[5]我国区域立法协调机制研究[D]. 陈光.山东大学 2011
本文编号：2988618
【文章来源】：北方工业大学北京市
【文章页数】：47 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
1. 我国地方立法公众参与的概述
1.1 地方立法涵义
1.2 立法公众参与的理论基础
1.2.1. 主权在民
1.2.2 协商民主理论
1.2.3 法治国家
1.2.4 利益主体多元化
1.3 我国地方立法公众参与的概况
1.3.1. 起步阶段（1979-2000年）
1.3.2 发展阶段（2001年-至今）
1.4 我国地方立法公众参与存在的问题
2. 北京市公众参与地方立法的实证分析
2.1. 北京市推行公众参与地方立法的主要做法
2.1.1 公开立法草案，向社会征求意见
2.1.2 “敞开门”征求意见
2.2. 公众网络参与立法模式
2.2.1 公众网络参与系统的形成和完善
2.2.2 公众网络参与的功能
2.2.3 公众网络参与的具体做法
2.2.4 北京市在推进公众网络参与公众中所体现的主要特点
3. 广东省公众参与地方立法的实证分析
3.1 立法推动型公众参与
3.1.1 珠海市“开门立法”的启示
3.1.2 《广州市规章制定公众参与办法》的制定与修订
3.2 立法规划公众参与
3.2.1 广东省立法规划型公众参与的意义
3.2.2 广东省立法规划型公众参与的必要性
3.2.3 广东省立法规划型公众参与的的形式和过程
3.2.4 广东省立法规划型公众参与的制度保障
4. 公众参与机制的构建和完善
4.1 构建和完善公众参与的模式
4.1.1 探索行业协会参与地方立法，建立多渠道利益表达机制
4.1.2 努力实践和探索公众网络参与立法的有序化
4.1.3 进一步拓宽和完善地方立法中公众参与的渠道
4.2 充分发挥人大代表的作用，保障民众的表达权
4.3 建立及完善我国公众参与地方立法的配套制度
4.3.1 完善立法信息公开制度
4.3.2 完善地方立法听证制度
4.3.3 建立有效的反馈机制，加强立法机关与公众的互动
结论
参考文献
申请学位期间研究成果及发表的论文
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]北京市人民政府关于废止《北京市实施<中华人民共和国车船税暂行条例>办法》的决定[J]. 北京市人民政府公报. 2012(19)
[2]行政立法中的公众参与:制度创新与前瞻——针对《广州市规章制定公众参与办法》的思考与启示[J]. 张红. 行政管理改革. 2011(07)
[3]我国地方立法公民参与的机制与方法[J]. 刘晓亮. 法制与社会. 2010(36)
[4]地方性法规立项过程中的公众参与——以广东为例[J]. 姚小林. 岭南学刊. 2009(03)
[5]小议我国地方立法公众参与制度化途径[J]. 王彧. 法制与经济(下旬刊). 2009(04)
[6]网络民主的宪政意蕴及其规制[J]. 房亚明,刘国建. 广东行政学院学报. 2007(05)
[7]关于地方立法的几个理论问题[J]. 周旺生. 行政法学研究. 1994(04)
博士论文
[1]法律渊源论[D]. 彭中礼.山东大学 2012
[2]和谐社会建设中思想政治工作功能拓展研究[D]. 罗湘明.中南大学 2012
[3]我国公众立法参与的制度化研究[D]. 黄洪旺.福建师范大学 2012
[4]马克思主义群众观视野下的中国公众参与制度建构[D]. 王周户.西北大学 2011
[5]我国区域立法协调机制研究[D]. 陈光.山东大学 2011
本文编号：2988618
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