民族自治地方自治立法质量研究 ——从立法制定维度展开

发布时间：2021-01-21 10:54

　　民族问题是民族国家面临的历久而常新的课题,民族区域自治制度建设的根本途径,置于法学领域,则演化为民族自治地方法制化建设这一研究范畴。立法,作为法治理念进入大众视野的初始环节,其重要性自然毋庸置疑,而关于检测立法品质优劣的立法质量的研究理所应当变得极为关键。立法质量是一国法制建设的重要问题,其重要意义在于:立法质量作为“法律体系建设的生命线”,是一国法制状况的重要标尺,直接表征着一个国家法律制度的发展水平,从立法质量这一页,可以窥视一个国家立法乃至其法律文明的全貌。本文主要以立法制定维度为论述基点,首先从民族自治地方自治立法质量制约因素入手,对自治立法存在的质量问题予以深入考察,即在立法自治权行使、中央与民族自治地方利益分配、自治立法主体、自治立法程序、自治立法技术、自治法规内容等法律制定基础性要素展开,结合自治立法理论、文本规定与自治立法实践进行论述,特别对自治权属性的模糊定位以及中央与民族自治地方利益划分的敏感性予以阐释。在此基础上,尝试建立民族自治立法质量保障机制,与自治立法质量制约因素相对应,寻求制度性解决策略,分别从自治立法观念层面、自治立法利益表达能力和渠道层面、自治立法主体... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一部分 民族自治地方自治立法质量实证考察
    一、民族自治地方自治立法数量分析
    二、民族自治地方自治立法质量的制约因素
        （一） 立法自治权行使不当
        （二） 中央与民族自治地方利益分歧
        （三） 自治立法主体范围不规范
        （四） 自治立法程序不完善
        （五） 自治立法技术重视不足
        （六） 自治法规规范内容之弊病
第二部分 民族自治地方自治立法质量保障机制
    一、自治立法观念的转变
        （一） 加强自治立法的自主性
        （二） 突出自治立法的民族性和自治性
        （三） 树立自治立法效益理念
        （四） 寻求良法之治
    二、提升民族自治地方民族利益的表达能力
        （一） 自治立法权限法制化
        （二） 自治立法民主化
    三、建立健全自治立法主体制度
        （一） 重置自治立法主体范围
        （二） 拓宽自治立法起草渠道
        （三） 提高自治立法主体素质
    四、自治立法程序科学化、法制化
        （一） 提升自治立法准备阶段的地位
        （二） 确保提案权的实效性
        （三） 完善自治立法审议制度
        （四） 建立逐步表决制度
        （五） 批准制向备案制的改革
    五、自治立法技术规范化
        （一） 增强自治立法的科学性
        （二） 注重自治法规的可操作性和可诉性
第三部分 民族自治地方自治立法质量标准构建
    一、自治立法的一般性质量标准
        （一） 合宪性
        （二） 合法性
        （三） 科学性
        （四） 民主性
        （五） 效益性
    二、自治立法的特殊性质量标准
        （一） 自治性
        （二） 民族性
结论
注释
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
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[6]完善城市民族立法的思考[J]. 徐合平.  中南民族大学学报(人文社会科学版). 2006(03)
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[9]民族自治地方自治权流失的原因分析与对策思考[J]. 王传发.  贵州民族研究. 2005(05)
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本文编号：2991026