定额发票的宪政解读

发布时间：2021-02-14 15:07

　　定额发票是生活中再常见不过的一种票据了，但是就是这种票据却与宪政有着密切的关联。宪政的内涵是限制政府权力，保障公民权利。定额发票的推行是建立在对纳税人不信任的基础上的，漠视了纳税人宪法上所拥有的人格尊严、财产权、平等权利等权利；而政府有推定纳税人诚实的义务，定额发票的推行显然又是公权力的扩张。本文正是从这一细微处入手，找到定额发票与宪政的结合点，层层剥开，从宪政的内涵到宪政产生的基础税收法定主义，再到宪政所蕴含的平等权，对定额发票进行了宪政解读。最后提出了宪政建设应从细微处入手，循循渐进，最终达到和谐社会之目的。本文共六个部分，三万三千字左右。 第一部分，引言，介绍选题的缘由，明确论题和研究方法。 第二部分，厘清定额发票推行的目的。通过一些国家发票管理的比较，厘清我国定额发票的目的是以票控税，出发点是建立在对纳税人不信任的基础上的，继而展开对定额发票的宪政解读。 第三部分，从宪政的内涵看定额发票与宪政的分歧。宪政的内涵就是限制政府权力，保障公民权利。而建立在对纳税人不信任基础上的定额发票显然蕴涵了这样一种推断，即是政府公权力的扩张及对纳税人的人格尊严、财产权等宪法权利... 

【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
引言
一、厘清定额发票的目的
    （一） 对我国定额发票制度的介绍
    （二） 国外和我国台湾地区发票使用情况
        1、美国
        2、欧盟
        3、日本
        4、台湾地区
    （三） 厘清我国定额发票的目的
二、从宪政的内涵出发,定额发票有违宪政要求
    （一） 保障公民权利
        1、公民的人格尊严要得到尊重
        2、宪法关于人权的保护,引出公民的财产权不受侵犯
    （二） 限制政府权力
        1、一个宪政国家,一个法治政府,政府的权力是应该得到限制而非扩张
        2、从税收政策的合法性出发
        3、定额发票找不到其适用的法律和法规依据,根据公法之原理,法无规定不可为
三、从宪政的产生基础税收法定主义出发,定额发票违背了税收法定主义
    （一） 定额发票的推行有违税收法治的实现
        1、税收法定主义与宪政的关联
        2、税收法治是税收法律主义的应有之意
        3、定额发票的推行有违税收法治的实现
        4、定额发票的推行有违税收法定主义
    （二） 从定额发票的实际征收管理出发
        1、纳税人在税务机关领购定额发票时缴税,是一种提前纳税
        2、从定额发票在购买时纳税看我国申报义务的国民性
        3、注重征纳关系
    （三） 从政府控制的方式比较看,同样的目的不同的调控
四、从宪政精神所体现的平等权出发,税务机关有推定纳税人诚实的义务
    （一） 从宪法高度理解征纳双方平等权研究平等,就要研究税收法律关系
        1、从税收法律关系看征纳双方的平等性
        2、从契约论看税务机关和纳税人的平等性
    （二） 从平等权应得出政府有推定纳税人诚实的义务
        1、将诚信原则引入税法并无障碍
        2、纳税人被政府推定为诚实,是纳税人的一项基本权利,更是各国普遍的做法
        3、从我国的税收征收管理法看政府对纳税人尊严的尊重
        4、税务机关要转变自己的执法观念,从平等信任的视角来对待纳税人
        5、诚信在政府和纳税人之间的互动
    （三） 从平等性出发,纳税人都是平等的,都应该受到平等的对待
五、结论
    （一） 理想的税制,宪政的需求
    （二） 倡导服务,实现信赖,有利实现宪政之生成的良性互动
    （三） 要制定纳税人权利法案,从宪法的高度来保护纳税人的权利
    （四） 以对定额发票的司法审查为契机,建立税收领域的司法审查制度
    （五） 建立和谐社会之需要
参考文献：
后记



本文编号：3033445