“一国两制”实践中中央落实全面管治权的必要性及实践意义 ——以香港第五届行政长官选举为例

发布时间：2021-02-22 13:33

　　在中央政府决定收回香港之时,中央就决定对香港实行“一国两制”政策。其中,“港人治港”“高度自治”是核心。因此,中央需以极大的包容来保证“一国两制”政策的落实。但是,在我们强调尊重“港人治港,高度自治”这样一个概念之时,却不能忘记了“一国两制”的完整概念。即“港人治港,高度自治”是建立在“一国”这一个前提条件下的。然而,香港回归20余年,香港社会偏重于强调“两制”忽视“一国”,进而出现了一系列的问题。正因此,中央在2014年6月10日发表了《一国两制在香港的实践》的白皮书。其中,针对香港社会对于“一国两制”的误解,明确提出如下正本清源的原则:其一,“一国”是“两制”的基础;其二,《宪法》和《基本法》共同构成香港的宪制基础;其三,中央对于香港具有全面管治权。“白皮书”对这些原则作出正本清源的阐述对于“一国两制”在香港的实践具有深远的意义。去年七月一日,习近平主席视察香港期间发表了重要讲话,其中,除强调了上述内容外,还提出了香港自回归之日起就已经被纳入国家整体治理体系,并要求香港要融入国家发展的大局。中国共产党第十九次代表大会上,习总书记在政治报告中将“一国两制”列入了新时代中国特色社会主义... 

【文章来源】：深圳大学广东省

【文章页数】：78 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    第一节 选题来源及研究意义
        一、选题来源
        二、研究意义
            （一）理论意义
            （二）实践意义
    第二节 研究方法及框架
        一、研究方法
            （一）文献研究法
            （二）历史分析法
            （三）比较研究法
        二、写作框架
    第三节 研究综述
        一、“一国两制”在香港的实践及发展
            （一）“一国两制”政策在香港的实践
            （二）新形势下“一国两制”实践的发展
        二、国内学者对“全面管治权”的研究
            （一）“全面管治权”概念的提出
            （二）“全面管治权”的法理基础
            （三）“全面管治权”的内涵
            （四）“全面管治权”与国家治理体系
            （五）中央落实“全面管治权”的价值
        三、香港社会对“全面管治权”的理解
        四、结论
第二章 中央落实全面管治权的政治背景及其必要性
    第一节 以“占中运动”为标志的政治对抗
        一、“占中运动”的起因及经过
        二、香港的政治、社会环境更为严峻
    第二节 香港社会政治对抗心理及行为的本质
        一、香港社会缺乏国家认同和身份认同
        二、香港与中央缺乏有效的政治沟通
        三、香港社会对“一国两制”缺乏信任
    第三节 中央落实全面管治权的必要性分析
        一、明确中央在香港的管治权力及权威
        二、发挥中央在香港政制发展中的主导权
        三、维护国家统一、安全及发展的利益
第三章“一国两制”实践中全面管治权的法理依据
    第一节 中央始终坚持“主权—治权”相一致的原则
        一、回归之前中央对“主权—治权”的态度
        二、回归之后中央对“主权—治权”的态度
    第二节“一国两制”下全面管治权与高度自治的关系
        一、中央对特区的管治呈现阶段性特征
        二、全面管治与特区高度自治“两权并行”
    第三节 全面管治权的宪制基础及内容
        一、全面管治权的宪制基础
        二、全面管治权的具体内容
第四章 全面管治权与中央对行政长官选举事务的主导
    第一节 《基本法》确立的选举制度发展原则
        一、符合香港实际原则
        二、循序渐进原则
        三、均衡参与原则
    第二节“四项标准”是中央对行政长官参选人一贯的要求
        一、四项标准之“爱国爱港”
        二、四项标准之“有管治能力”
        三、四项标准之“港人拥护”
        四、四项标准之“中央信任”
    第三节 中央对行政长官候选人具有实质任命权
        一、任命权由《基本法》授予，并非宪制惯例
        二、中央行使任命权的政治要求
            （一）尊重《宪法》和《基本法》的权威
            （二）承认中央在香港管治中的法定权力
            （三）维护“一国”基础，包容“两制”差异
第五章 中央对第五届行政长官选举过程的主导
    第一节 中央主导行政长官选举的过程
        一、提名博弈阶段：中央信任
            （一）林郑月娥政治立场与中央一致
            （二）曾俊华走中间路线争泛民支持
            （三）胡国兴成为泛民“造王”棋子
        二、政纲议题博弈阶段：管治能力
            （一）候选人的从政经验及施政水平
            （二）分析候选人参选政纲议题的博弈
        三、正式选举博弈阶段：港人拥护
            （一）林郑月娥的立场及政绩得到香港社会的支持
            （二）泛民派继续持曾俊华高“民望”对抗中央
        四、林郑月娥当选体现了中央对全面管治权的落实
    第二节 中央主导行政长官选举制度发展的展望
        一、香港社会对政制改革争议的本质
        二、《基本法》共识是香港政治发展的基础
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]习近平对“一国两制”思想的丰富和发展[J]. 谢强,蔡晓良.  中共云南省委党校学报. 2017(06)
[2]新形势下“一国两制”理论的发展与实践研究[J]. 杨晨韬.  学理论. 2017(10)
[3]精英民主与大众民主的结合——2017年香港行政长官普选方案的政治分析[J]. 张定淮,刘剑.  当代中国政治研究报告. 2017(00)
[4]“一国两制”在香港成功实践的启示[J]. 饶戈平.  中国人大. 2017(13)
[5]论一国两制下中央对香港特别行政区授权的性质[J]. 张定淮,底高扬.  政治与法律. 2017(05)
[6]国家管治权及其在特别行政区的实现[J]. 蒋朝阳.  港澳研究. 2017(02)
[7]2047年后的香港:“一国两制”还是“一国一制”?[J]. 林峰.  深圳大学学报(人文社会科学版). 2017(01)
[8]论“一国两制”下中央对港澳特区的全面管治权[J]. 魏淑君,张小帅.  中国浦东干部学院学报. 2016(06)
[9]香港特区行政长官选举提名制度之完善[J]. 林茜.  研究生法学. 2016(03)
[10]“一国两制”下中央对特别行政区的全面管治权[J]. 王禹.  港澳研究. 2016(02)

硕士论文
[1]中央对香港特别行政区管治权研究[D]. 程潇绮.华南理工大学 2016
[2]香港特区行政长官提名委员会制度研究[D]. 李锦滨.广东财经大学 2015
[3]论“一国两制”下中央与香港特区的权力关系[D]. 柯婧凤.暨南大学 2013
[4]美国联邦政府采购监督制度研究[D]. 周玮.湖南师范大学 2008



本文编号：3046069