论我国人大议事规则的原则——文本、实践与法理

发布时间：2021-03-27 21:51

　　<正>本届全国人大的立法规划中,全国人大组织法和全国人大及其常委会议事规则（"一法两规则"）被列为"条件比较成熟、任期内拟提请审议"的立法项目。全国人大议事规则从1989年颁布至今尚未修改过。30年间我国的法律、政治、社会、经济已经有翻天覆地的进步和发展。现在正是回顾我国人大议事规则的发展历程,思考议事规则制度完善的时机。目前对议事规则的研究主要集中于零散的细节规 

【文章来源】：人大研究. 2020,(09)

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、由相关法律条文推导出的原则
    （一）民主集中制原则
    （二）民主和法治原则
    （三）集体议长制原则
    （四）法定人数原则
    （五）多数决原则
    （六）议事公开原则或会议公开原则
    （七）会议发言免责原则
    （八）发言限时限次原则
二、由人大运作实践推导出的原则
    （一）人大会议期间
        1. 议案的提出与审议。
        2. 询问、质询的提出和受理。
    （二）人大闭会期间
        1. 代表与选民的联系。
        2. 代表视察与约见。
        3. 人大常委会组织代表对其他国家机关进行工作监督。
        4. 人大常委会对人大代表的制度约束。
三、由议会基础理论推导出的原则
    （一）议事平等原则
    （二）集体责任原则
    （三）辩论原则
    （四）会期不继续原则
    （五）一事一议原则或者一时一件原则
    （六）一事不再议原则
    （七）发言完整原则
    （八）文明表达原则
    （九）合意原则
四、在原则指导下完善议事规则
    （一）完善关于法定人数的规定
    （二）完善关于代表发言的规定
    （三）完善议事规则与宪法和其他法律的统一性


【参考文献】：
期刊论文
[1]作为国家机构原则的民主集中制[J]. 王旭.  中国社会科学. 2019(08)
[2]论我国人大代表结构比例的调整优化——以精英主义和多元主义代表模式为分析框架[J]. 孙莹.  中山大学学报(社会科学版). 2013(04)



本文编号：3104294