国家举借债务的宪法界限

发布时间：2021-06-07 14:54

　　为了满足不断增加的财政需求,世界各国普遍扩大了举借债务的规模。相对于其他增收和减支的方式,举借债务所面临的阻力最小。我国宪法并不禁止国家举借债务,但宪法的民主原则、效率原则、平等权和纳税义务条款分别构成其边界。国家举借债务会弱化当前代议机关对各种政治任务重要性和紧迫性的评估权,并限缩未来代议机关的预算空间。平等权条款要求国家维护代际公平,国家举借债务与代际公平之间存在紧张关系。宪法通过规定公民的纳税义务确立了租税国家原则,而国家举借债务导致部分税收由国家转移至债权人手中,打破了税收取之于民并用之于民的原则。对国家举借债务进行合宪性审查可能会面临非常棘手的技术性问题,应当优先选择通过立法进行程序预防的方式来限制国家举债行为。 

【文章来源】：政治与法律. 2020,(10)北大核心CSSCI

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一、国家举借债务问题的现状及其宪法化
    (一)国家举借债务问题的现状
    (二)国家举借债务问题的宪法化
二、国家组织法原则对国家举借债务的约束
    (一)民主原则
        1．财政预算的民主合法化功能
        2．未来代议机关的预算空间
        3．收支平衡原则
        4．小结
    (二)效率原则
三、公民的基本权利和义务条款对国家举借债务的约束
    (一)平等权
    (二)纳税义务
四、对国家举借债务的合宪性审查与程序预防
    (一)合宪性审查强度
    (二)被认定为违宪的后果
    (三)程序预防
五、结论


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政法上的效能原则[J]. 沈岿.  清华法学. 2019(04)
[2]党政机关合并合署与行政活动的合法化水平[J]. 陈征.  法学评论. 2019(03)
[3]简析宪法中的效率原则[J]. 陈征.  北京联合大学学报(人文社会科学版). 2014(04)
[4]国家征税的宪法界限——以公民私有财产权为视角[J]. 陈征.  清华法学. 2014(03)
[5]论我国预算原则的完善——以行政活动的民主合法性为视角[J]. 陈征.  中共中央党校学报. 2013(04)
[6]国家从事经济活动的宪法界限——以私营企业家的基本权利为视角[J]. 陈征.  中国法学. 2011(01)
[7]国家举债权与宪法基本权利之关系——以经济自由权为中心[J]. 冉富强.  河北法学. 2010(03)
[8]基本权利的国家保护义务功能[J]. 陈征.  法学研究. 2008(01)
[9]论代际公正[J]. 吴忠民.  江苏社会科学. 2001(03)



本文编号：3216791