设区的市人大立法权限研究

发布时间：2021-07-20 05:36

　　2015年修订通过的《立法法》将享有立法权限的主体扩大到了设区的市人大,虽然,现阶段享有立法权限的主体得到了充分地扩充,满足了社会经济不断向前发展的客观需要,但现有的立法权限的范围模糊以及立法权限的相对不足,导致立法边界不清晰,重复立法、越权立法的现象越发严重。数量如此庞大的立法主体,在法律规定的立法权限范围内准确行使立法权,是保障我国法制统一的关键。这就要求,法律法规必须对设区的市人大立法权限做出全面清晰的界定,就我国当前的现实情况来看,对设区的市人大立法权限的规定还不够科学,其中存在很多问题:一是设区的市人大在横向与纵向上的立法权限上划分不明确,二是设区的市人大立法权限法律规定模糊不清,三是设区的市与原较大的市立法权限存在不衔接之处。因此,我们必须要对设区的市立法权限予以完善。通过对设区的市立法权限相关基本理论进行分析和梳理,对设区的市人大立法权限的有关法律法规进行深入剖析,从而对设区的市人大立法权限划分问题进行了厘定、对设区的市人大立法权限的法律规定含义进行了明确、为实现设区的市人大立法权限与原较大的市人大立法权限的有效衔接提出了相应的对策,以期能够明确设区的市人大立法权限范围,... 

【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：32 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
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序言
一、设区的市人大立法权限的一般理论
    (一)设区的市人大立法权限概念界定
        1.立法权与立法权限的概念
        2.设区的市人大立法权限的概念
    (二)设区的市人大立法权限的依据
        1.设区的市人大立法权限理论依据
        2.设区的市人大立法权限法律依据
    (三)设区的市人大立法权限的范围
        1.对设区的市人大立法权限制的理由
        2.对设区的市人大立法权的五重限制
二、设区的市人大立法权限的法律规定
    (一)“不抵触”原则的法律规定
    (二)设区的市人大立法权限扩容的法律规定
    (三)“城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护”的法律规定
    (四)“法律另有规定”的地方立法权限范围
三、设区的市人大立法权限存在的问题
    (一)设区的市人大立法权限划分不明确
        1.横向立法权限划分不明
        2.纵向立法权限划分不明
    (二)设区的市人大立法权限的法律规定内容不明确
        1.“等内等”与“等外等”规定模糊
        2.“不抵触”原则的理解与应用不明确
        3.“城乡建设与管理”立法权限范围模糊
    (三)设区的市与原较大的市人大立法权限不衔接
四、设区的市人大立法权限问题的解决途径
    (一)厘定设区的市人大立法权限范围
        1.厘定横向立法权限
        2.厘定纵向立法权限
    (二)明确法律条文内容
        1.明确划分“等内等”与”等外等”的相关规定
        2.明确“不抵触”原则
        3.明确“城乡建设与管理”的立法权限范围
    (三)实现设区的市与原较大的市人大立法权限衔接
        1.划定权限“红线”实现衔接
        2.通过授权立法实现衔接
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]设区的市地方立法权限的实践问题[J]. 马竞遥.  地方立法研究. 2019(05)
[2]困境与因应:设区的市立法权限范围之“等”字探析[J]. 李吉映,孟鸿志.  华北理工大学学报(社会科学版). 2019(04)
[3]我国设区的市地方立法热的冷思考[J]. 李沫,杨文玢.  人大研究. 2019(06)
[4]设区的市立法的精准化路径:基于立法选题的思考[J]. 卢护锋.  政治与法律. 2019(03)
[5]设区的市人大主导法案起草的困境与出路——基于山东省设区的市的考察[J]. 汪全胜,卫学芝.  河北法学. 2018(11)
[6]设区的市地方立法权的运行现状、制度困境与完善路径[J]. 涂永珍.  学习论坛. 2018(08)
[7]设区的市立法质量提高的逻辑理路[J]. 李店标.  理论导刊. 2018(07)
[8]设区的市地方立法三周年大数据分析报告[J]. 闫然,毛雨.  地方立法研究. 2018(03)
[9]设区的市地方立法权运行现状及改进机制分析——以河南省为例[J]. 谭波.  河南工业大学学报(社会科学版). 2018(01)
[10]设区的市立法的法律控制机制研究——基于“五道防线”的思考[J]. 李敏.  苏州大学学报(哲学社会科学版). 2017(05)



本文编号：3292240