宪法和法律委员会合宪性审查制度研究

发布时间：2022-12-08 21:11

　　2018年修改宪法,将专门委员会中的“法律委员会”变更为“宪法和法律委员会”,随后全国人大常委会通过宪法和法律委员会职责问题的决定明确了其履职范围,在继续履行原“法律委员会”职能的基础上,新增其开展合宪性审查的相关职能,但合宪性审查职能的内容是从宏观履职上予以规定,没有切实操作的可行性。当前合宪性审查情况主要是以新制定的《法规、司法解释备案审查工作办法》,对备案的法规及司法解释进行合宪性审查,该规定使宪法和法律委员会履行合宪性审查职能与法制工作委员会履职形成职能上的交叉重叠,导致宪法和法律委员会开展合宪性审查与法制工作委员会进行合法性审查混同,甚至被合法性审查职能所吸收。为此我国合宪性审查的有效开展,应在合宪性审查与合法性审查机制的设置上加以区分。全国人大应尽快制定宪法和法律委员会履职的相关程序,保障其进行有效的履职,达到保障宪法秩序和维护宪法权威。 

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
第一章 宪法和法律委员会的概述
    一、宪法和法律委员会的设立
        (一)宪法条文对宪法和法律委员会的规定
        (二)全国人大常委会对宪法和法律委员会职责的决定
    二、宪法和法律委员会开展合宪性审查的职能
        (一)推动宪法实施
        (二)开展宪法解释
        (三)推进合宪性审查
        (四)加强宪法监督
        (五)积极协助全国人大及常委会开展合宪性审查工作
    三、宪法和法律委员会设立的意义
        (一)我国宪法监督机制得以改进
        (二)分散的合宪性审查得到整合
        (三)合宪性审查与合法性审查的界限得以明确
        (四)使全国人大常委会制定的法律纳入合宪性审查成为可能
        (五)协助合宪性审查的级别得以提升
第二章 宪法和法律委员会合宪性审查的履职存在不足之处
    一、宪法和法律委员会合宪性审查的履职缺乏有效的程序保障
        (一)缺乏一般运行程序规定
        (二)缺乏对突发合宪性事例审查的特别程序规定
    二、宪法和法律委员会合宪性审查的履职缺乏责任规范
        (一)缺乏对被审查对象的责任规范
        (二)对自身责任的规范缺位
    三、合宪性审查的范围相对狭窄
    四、宪法和法律委员会合宪性审查与合法性审查存在交叉
    五、合宪性审查的价值目标侧重于法制的统合
第三章 域外违宪审查模式及经验启示
    一、域外违宪审查的主要模式
        (一)普通法院审查模式
        (二)立法机关审查模式
        (三)专门机关审查模式
    二、三种违宪审查模式的比较与分析
    三、域外违宪审查对我国合宪性审查的启示
第四章 宪法和法律委员会合宪性审查履职的完善
    一、完善宪法和法律委员会的合宪性审查履职标准
        (一)制定合宪性审查的程序法
        (二)健全宪法解释程序机制
        (三)合宪性审查对象应扩大致普通法律层面
        (四)开展全方位的合宪性审查
    二、建立合宪性审查制度的救济和责任机制
        (一)明确宪法和法律委员会不作为的救济
        (二)完善审查、建议审查的公开制度
        (三)完善合宪性审查的报告机制
    三、明确宪法和法律委员会与法制工作委员会的职责分工
    四、完善合宪性审查价值目标的结构性整合
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论我国合宪性审查机制中不同主体的职能定位[J]. 胡锦光.  法学家. 2020(05)
[2]宪法和法律委员会法律案审查的对象及性质[J]. 郑贤君,李嘉豪.  苏州大学学报(法学版). 2020(01)
[3]宪法和法律委员会开展合宪性审查的法理基础[J]. 李雷.  地方立法研究. 2019(06)
[4]合宪性审查七十年[J]. 李忠.  法学论坛. 2019(06)
[5]设立宪法和法律委员会的法治分析[J]. 叶海波.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2019(02)
[6]论法律的合宪性审查机制[J]. 莫纪宏.  法学评论. 2018(06)
[7]合宪性审查的制度雏形及其展开[J]. 苗连营.  法学评论. 2018(06)
[8]论立法的合宪性审查[J]. 陈建平.  湖南师范大学社会科学学报. 2018(05)
[9]中国宪法实施的理论逻辑与实践发展[J]. 翟国强.  法学论坛. 2018(05)
[10]从法律委员会到宪法和法律委员会:体制与功能的转型[J]. 韩大元.  华东政法大学学报. 2018(04)



本文编号：3714143